世界贸易组织(WTO)18日宣布驳回美国就施行肉食原产地标签规定提出的上诉後,加拿大联邦农业部长李熙杰19日便表示,加拿大和墨西哥将要求世界贸易组织(WTO)授权对违反WTO规则的美国展开报复行动。李熙杰发出的警告立即在美国引起回响,一批美国国会议员说,美方应避免听任这一争议演变成一场蔓延全北美的贸易战。! r. z6 @! n! ^% B. U: ]
' i9 f) {2 q+ L9 T# U7 a+ J
美国农业部一直辩称,要求进口肉食在包装上写明牲畜在何处出生、饲养和宰杀,是为了帮助消费者在采购时作出明智决定,而非歧视外国产品。加拿大政府则反驳说,不管美国方面初衷是什麽,由此形成的最终结果就是加拿大的肉食品遭到区别对待,从而违反了自由贸易原则。! j$ ^, k5 Q# x' r/ w/ Q
. Z8 t8 s4 @2 t在加、墨两国向WTO提出投诉後,WTO已不止一次裁决,美国的肉食标签法区别对待加、墨两国产品,构成了事实上的歧视。美国政府後来为此曾修改过原产地标签规定,但WTO又裁定,新规则对加、墨两国产品的歧视不仅未改善,反而更加严重。" j) D" W6 G4 U. e- U
; U8 b7 r, _6 S0 J: T( }2 d) d美国政府不服,去年又提出上诉,WTO 19日的驳回上诉裁决,几乎相当於终审裁决,为加、墨两国采取报复行动敞开了大门。
6 {& ~$ V/ s9 q* R1 I: Z& } s! {% c. | T
加拿大政府此次未说明将如何报复美国歧视性的肉食标签规则,但之前曾警告可能在2015年对美国一些进口货物徵收报复性的关税。可能遭徵收报复性关税的美国商品除了牛肉外,还可能包括乳酪、苹果、玉米、枫叶糖浆、巧克力、义大利面条、冷冻果汁、葡萄酒及烈酒、首饰、床垫。
3 ^ A7 s2 ~) t) j: [5 b/ v4 L# J1 b. c/ c: ^
加拿大政府威胁说,一旦开始对美国一些进口货物徵收报复性的关税,涉及的金额将高达数十亿元,而且重点打击议员最支持肉食标签法的那些州。按照加国政府计算,向加拿大出口商品金额受较大影响的州为∶
+ p5 a' G! k& Q6 A' I ^$ R, P9 q, M/ D- u0 w
●加利福尼亚8亿3500万元(按照一年计算,下同)4 p5 S6 F% z2 i" t7 i6 Q5 k
, d5 z* d3 S. b( v1 p# j) n0 A- L0 [●密西根6亿8400万元( C1 e8 X) n. c
' S) n( g* \- ~7 C4 T9 A' d( l% Y●伊利诺5亿1100万元9 s/ M s D4 C
( [5 h% N* D8 M2 D; |5 @8 L5 c
●纽约4亿4000万元/ }4 a' s0 o3 e, w. ~: B! \
% C; t4 p1 _3 }$ S6 m3 k- y●俄亥俄3亿2600万元7 `& B* w( [, Z7 }
4 q c# ~" |9 S3 C4 p- g; ~
●宾夕法尼亚3亿500万元
# V8 x# \! J1 d# P3 J% k4 ~ `" U2 R3 K% b
加国官员表示,加方竭力避免采取徵收两败俱伤的报复性关税措施,可是加拿大不得不保护本国肉类生产商的利益,因为自美国从2009年开始实施肉产品必须标明原产地规则以来,已导致加国输美的肉食品数量减半,加国的牛肉、猪肉生产商每年因此损失大约10亿元。 e7 o3 I4 z+ E& K: x4 a
; Q/ i2 {: c! Z/ e* g面对爆发贸易战的威胁,美国国会众议员数十位议员19日联合提交一项动议案,要求废除违反WTO规则的肉食原产地标签法。, C" M9 Q |5 e
$ P r: n B+ ^+ f+ m一些美国议员及数个商业团体一向反对肉食标签法,他们将之称为美国与加拿大、墨西哥贸易关系的*药。他们现在又说,加、墨两国报导行动已迫在眉睫,国会必须快速通过废除肉食标签法的法案。
( ]' e7 C1 |( c" j* ]
& [3 H; ~. C$ E美国众议院农业委员会本周开始审议这项动议案。该委员会主席、共和党籍议员康纳威说,现在已进入废除肉食标签法的程序。- p5 }0 t0 q: e3 C' Z
1 b/ Y5 c9 ~" R M
康纳威说,美国以前实施的肉食标签法,违反了美国自己签署的WTO规则。! P/ S \2 E9 w3 \$ U
/ R& j$ }2 w1 T' R1 O- c, x
) p% j- i' z" i3 D
|