今天有个话题比较火热,那就是美国政府公务员的数量和薪资。# t) n3 Y9 O9 ^: k c/ y5 C/ X1 Y
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中国总是有那么一批人和一批媒体,以美国为首是瞻,实在令人不齿。这不,连美国驻华大使馆都看不下去,给出了打脸数字。虽然使馆提供的数字也是有严重缩水嫌疑的……
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% j4 V( C2 a$ O/ k按照美国大使馆的说法,联邦政府雇员约200万,(在这一点上,使馆方面表现得很含蓄、委婉,事实上联邦政府雇员超过280万,包括 30万临时工 ”)。这个数字不包括邮政人员和军队。 t- @1 Y" o; }
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7 P/ v; C2 ?$ J) r/ p5 v当然,美国大使馆只给出了美国联邦政府的相关数字,但是稍有常识的人都知道,美国政府除了联邦政府,还有州政府和地方政府。
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那么,2010年,美国另外两级政府雇员到底有多少呢?根据美国统计局,答案是:19605283(一千九百六十万五千二百八十三)。如果把零时工换算为可比的正式全职雇员,数字为:16587440 (一千六百五十八万七千四百四十)。4 v5 S/ D4 u+ V/ v' V8 l8 {4 V
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8 f7 \2 Q% P+ c+ H" ?' l+ i+ x. \另外,美国军队规模为:1477896(一百四十七万七千八百九十六)。美国邮政系统雇员为:574001(五十七万四千零一)。
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! |* h$ j4 a) _+ }" q做以简单加法,在仅考虑以上雇员种类情况下,2010年全美受雇于美国政府的雇员为24457180(两千四百四十五万七千一百八十)。即每13个美国人中,就有一个人受雇于美国政府。6 G# w4 @6 x {8 u1 z. t O
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显然,美国驻华使馆的这一数字并不准确。他们挣多少呢?结合09、10年数据,将临时工换算为全职雇员,我们得到以下数据:; Y9 f0 m- t& t$ ~5 u. `
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5 z5 \* q( }7 S! L v7 X$ }2009年三月,美国联邦政府雇员,平均月薪约为6144美元,即年薪73730美元。2010年三月,美国州政府雇员,平均月薪约为4471.26美元,即年薪53655美元。2010年三月,美国地方政府雇员,平均月薪为4164.70美元,即年薪49976美元。
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美国全国薪水水平是多少呢?美国中位收入是46326美元,也就是说,50%的美国人,年收入高于46326美元。
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! c: p# ^' W( c1 N. Q" v! H- k+ L看起来,政府雇员日子总体上还是比较滋润的。
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网友@刘翔熙 的回答:
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( h" j, P( [, U: r+ e D. i我家典型的全家美国各级公务员(我爸是大学教授——拿州/联邦资金的,我是联邦探员,我媳妇是州雇员,我哥是联邦contractor,嫂子也是联邦雇员……我媳妇最好的闺蜜——也是中国留学生,被我们的经历和辅导“忽悠”进了地方政府),所以我对这个问题是既吃猪肉也见猪跑。3 Y4 w: W: h G+ y" q( @
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中国的公务员和美国公务员区别。这里也说一下。
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在美国无论是联邦和州,都分为任命制和竞争制两个层面。所谓的官吏分开任命制很简单,就是总统/州长任命内阁/大使,然后内阁成员任命自己的一些主要经理,这些位置都是所谓的实权部门。8 q8 x# @6 y% U- u
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4 u; X# G' C5 N* H工资一般国会/议会批准,这是所谓的官。手里都有比较大的权力。属于传统pork barrel的一部分。然而一旦头走了(总统/州长改选,头辞职/开除/换工作),这些工作就丢了。所以这些位置一般是上面的好友/投资人用来镀金,拉关系用。例如卢沛宁拿到劳工部副部长位置就是因为奥巴马好友。不少大使,尤其是好国家大使都是明码标价的。例如什么加勒比海上的某国大使就是公费旅游+镀金。6 b0 J3 N- m3 ^- S
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' U& a% h! D6 `5 l4 g- g- I但重要位置还是唯才是举的,例如去中国,俄罗斯这种国家的大使肯定得是派实力派。当然,也有其他的情况出现,例如小布什任命的联邦紧急事态管理局局长,此公一点救灾经验没有,就是因为捐钱给小布什竞选就被任命了,又不巧地遇到遇到了卡特琳娜飓风……这个层面的位置,基本上不需要普通人考虑。
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然后就是吏,各级别的吏是要竞争上岗的,联邦需要招人都会走 usajobs.gov,各州也有自己的网站。但是没有统一的公务员考试,直接投简历就好,联邦就是先让人力资源管理部门(OPM)筛一遍投递简历,把合适的发给相关部门,然后相关部门一面(一般是技术面,由同位置的资深的探员面),二面(一般是大老板面),最后给OPM通知发offer就好。州也类似。地方就简易很多。$ |% ]0 q: ?4 @- h
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但是实际操作中,很多好的职位基本上都是内部调招(internal to an agency) 先搞定了。当然,也需要在网上公开,但是位置是不给公众开放的。普通人只能申请 open to public 的工作,而这些工作一般都是起始工作。比绝大多数的同级工资要低1-2档。3 m2 b8 B1 r8 ?3 p5 f7 u
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1 U$ w( _- u d5 t v9 V3 w$ }例如我的联邦探员职位,雇一个汉语硕士起薪才给4万/年,虽然后面涨得快,但是申请人往往是毕业生和有一定工作经验的人,在私企随便1.5倍很正常。这就造成了有娃相对早的美国人对这个工资不予考虑。因为等于拿了这工作前2年得勒裤腰带过。
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我同事是西班牙语母语,陆军上尉,来做联邦探员先掉了50%工资。(联邦探员GS-5第一年工资 是 $28,945.00/年+地域补助,而四年得上尉 O-3 工资是 $64,778 + 地域补助) 我也有工资减少,没那么多(士官本来就穷),好处是当时没娃,也就不怎么在乎了。
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5 ?( ^( a! D1 f: n9 M Z* ^州也是类似,但由于财权层级少,很多时候可以商量(例如你有硕士,我们提高一级起始工资,你新考了证,我们给个retention offer啥的),联邦是一点商量的余地都没有。爱来不来。然后就是按资历进行涨薪,没任何外快,也没奖金。联邦规定,你个人收受20美元以上的礼物就要上报。
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; v# W# ^- t" G' W例如我去年被某公司邀请去参加留学生安全论坛,所有的花销一律要上报政府(收据),以确认没有收受贿赂。一旦发现有不合规定的,一律重罚/开除。进入这个系统的人没几个希望自己的退休金和福利泡汤的。所以一般都洁身自好。
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# b. L* @" C( {0 y3 d这里多说一句地方,地方的工资一般按州标准定,或者合同制,很少有工资会超过州同级标准,但是底下的福利待遇根据地方穷富一般差异很大。而且地方(不是州政府)审计力度很低,为了把一些拨余款花出去明年好再朝联邦/州要补助,各种花样地花钱。
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例如我媳妇闺蜜工作的郡,为了检测水质,在水源旁边批地盖了个办公室(地方可以zone使用地,0成本),检测2年后项目完成,不能卖房(有利润了人家以后拨款会少),于是又雇人把房子扒了……然后结余资金买医保,大概是不超过300万美元/年的医疗费用0 copay...& Q9 r7 h8 T- O+ O
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这种位置才是大家眼红的往里钻的,然而这些地方往往一个萝卜一个坑。而且优先招本地子弟(雇员子女)形成家族传承,你外人根本进不去。我媳妇闺蜜能进恰好是因为本地子弟里没人会干某个特定的活计(环境检测)所以才让她钻空子了。
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# y. e" U$ h+ b; h! l0 A- q
% w8 Y$ n- B' U! W6 }" Y' e最后说一句福利,从整体看,富地方>联邦>州>=穷地方,地方政府很多不和州退休计划走,而是自己额外买401K,入职前要做很多功课。明白自己去的是大油水还是天坑。联邦的医疗福利不如富地方,但是比绝大部分州好,而且美国联邦政府关门从来都是补发工资(等于带薪假),但是某些高负债州如新泽西,伊利诺伊,马萨诸塞,在未来能否拿到州退休金是个问题。
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6 ^5 S3 A# j9 |+ E总之,如果找工作,不考虑入职工资的话,选 富地方>联邦>财政有富裕州>财政负债高州=穷地方 |