中国央行新规要求人民币境外付款设上限、须备案

中国人民银行（央行）推出新规，收紧境内企业的境外人民币放款，不但规定上限，还规定需报外汇管理局备案。
& X  Q( c' a8 Q这是近20年来中国当局首次收紧人民币净流出，标志跨境人民币政策发生重大变化。
" l8 L/ Y" h9 k/ ^) i% R1 P. x香港《南华早报》报道说，这是中国人民银行近期陆续出台的旨在收紧本、外币资本外流，堵住政策漏洞的一系列措施之一。
国家外汇管理局周一（11月28日）出台新规，资本账户下超过500万美元的海外支付，包括组合投资或海外并购等直接投资，必须上报市外管局批准；之前已经获批的大型投资项目尚未转帐的外汇部分也适用此规。原来的报批限度是5000万美元。
; M4 o; ]# ~: r* P$ n- i分析人士对此解读为引导汇率预期努力，是宏观管控的一部分。
3 P' n+ N# z8 {! u堵住政策漏洞
2 X" f7 L! k, ?2 b% d7 b' \, ^根据中国央行周一出台的新规定，境内非金融企业人民币境外放款不得超过净资产的30%，不得用个人资产，且须事先在外管局登记备案，本外币一体化。
* Z6 h1 T, i4 n# Q" f  {放款人应注册成立一年以上，与借款人之间有股权关联关系。短期频繁发生的境外放款，经办银行将要求放款人解释原因，确保合规。
6 a* J+ Z' Z6 {5 |# S- O- S. P以前，为了防止大量投机热钱涌入，中国对人民币流入和外汇流出控制较严，对人民币流出则相对宽松，一般认为基本没有限额，对相关企业也没有严格规定。
推动人民币国际化的政策也为人民币流出提供了较宽松环境。
9 Y$ j; G( u5 Q$ R( `& d1 x9 y% D: `一个较普遍观点是，人民币出境已经成为规避外汇管制转移资本、境外购汇套利和离岸人民币市场做空人民币的渠道。
: o% m0 |2 x+ |5 ?0 Q& J$ p$ ~, D, B上海金融监管研究院指出，央行这次紧急发文触及现有政策之间可以被钻空子套利的差异，“非常符合当前跨境人民币和外汇管理协调统一的思路，防止过多的套利投机性行为”。
. e; M9 K, S4 o0 p' l# r《南华早报》援引业者分析说，有部分大企业利用人民币跨境放款业务为资本外逃作掩护，央行也在考虑收紧这方面的监管。
* p6 d7 V6 i6 x+ Q- i' q/ w9 U2 Q中国国际金融股份有限公司（中金）本周公布的一份报告显示，人民币境外付款净流出今年到目前为止已达18000亿元，而离岸人民币存款减少了2557亿元，表明人民币境外付款成为中国企业规避外汇管制的一个渠道

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