北京控制的香港报章《文汇报》报道,中国国务院已经下发了最新的内地公务员加薪文件,涉及范围从最底层的办事员至最高级的正国级领导,加薪幅度最高超过100%。
! B$ c( ~( C: l0 } 虽然中国官方目前尚未对外公布有关详情,中国官媒也还没有报道,但由于《文汇报》的特殊政治背景,所以不少中国媒体还是转发了这篇报道。
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报道称,最新的公务员加薪文件显示,本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。其中最高级别的正国级官员基本工资从目前的7,020元人民币增至11,385元人民币,而最低级别的办事员基本工资,由630元人民币增至1,320元人民币。+ ^) O/ X# y9 V6 u& K$ {
B! O" d" k/ u. C% t" ] 所谓正国级官员指的是包括中共中央总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、政协主席、中共中央和国家中央军委主席,以及中共中央政治局常委共7人。* v! C+ g2 {+ ^- U: R$ p! I
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报道还引述文件说,此次调整公务员基本工资标准的同时,也将部分规范津贴补贴纳入基本工资。因此在规范津贴补贴标准后,省部级正职官员津贴补贴减少650元,办事员减少220元。文件还要求冻结规范津贴补贴的增长,并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准。& B+ w3 M. v8 B& |7 d H0 T
9 V0 b2 x6 g- M6 l 报道还引述有关专家指出,这次中国内地公务员多年来首次加薪,因此虽然加薪幅度不小,但仍算合情合理。6 l& n0 A( f+ t5 a5 |
[9 U) Z: V9 y% O! [ 而且报道也表示,,国务院下发的新文件明确提出,今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
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争议不断
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中国公务员的实际人数一直是一个谜,根据中国国家公务员局统计,全国现在有700多万名公务员。其中,超过90%的公务员属于科员及科员以下职务,有60%是在县级以下政府机关工作。7 |1 v- o$ L7 |, N r3 g( t7 O
# ?5 L: J1 `$ H, p" G 但根据中国财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示,到2009年年底,中国政府财政实际供养人数超过5700万人。而到了2012年,中国财政供养人口更超过了6000万人。( ?" {; N1 M1 C. A) ^0 E
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此外,近几年来,中国公务员涨工资的问题一直是社会争议的其中一个热点话题。/ \2 M8 u/ P. |- R" ~( g* ~
; z/ d- s7 z* N 一方面,许多公务员都抱怨工资太少而且已经多年不涨,但同一时间物价飞涨,因此生活出现了困难,还有不少公务员主动在网上披露工资,向公众反映他们的难处。更有的公务员索性辞职,放弃“铁饭碗”。1 }* m- X: U4 F
' w: [( a) W8 [# j [ 但另一方面,许多公众又认为,中国公务员虽然基本工资少,但灰色收入和隐性福利却很多,包括因为权力而获得的“额外收入”。因此,虽然公务员基本工资偏低,但实际总收入往往超过非公务员。
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# ] W8 C# u5 q1 M4 |9 ] 事实上,一直有人批评中国公务员的薪酬架构不合理。总体来说,中国公务员的薪酬包括基本工资和各类津补贴。基本工资又包括职务工资和级别工资,约占总收入的30%,而各类津补贴则占总收入的70%。
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对于香港《文汇报》有关中国公务员将大幅增加基本工资的报道,不少中国网民都发表评论,但观点则截然不同。
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有一位网友支持公务员涨工资,表示,“大多数公务员,尤其是基层公务员的工资很低,涨幅也很少,因为体制问题升职加薪基本无望,不要以点概全,不能因为个别贪官就否定那些兢兢业业的公职人员。”. @# c. g8 k" G5 k* Y4 G1 w4 I
0 U( K' t' E- |/ a) m* k 另一位网友也认为基层公务员的工资太低,“很多地方的基层公务员只有两三千元人民币一个月,再不涨还要不要过了?”
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. J2 |! k! m4 c. w) ? 还有网友指出,“基层公务员小步跑式涨工资,还是被高官阔步走式涨工资远远的甩在后面。”' M L# M, c6 c/ Q* N
2 H; J% k! W5 B% K+ D 不过,也有网友反驳说,“基层公务员不靠工资,一线执法类灰色收入够全家收入。况且八项规定后福利补贴津贴更是有增无减,真不明白这次大幅度的加薪是为什么。大众对基层公务员高工资高福利的看法是正确的。”
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一位网友则认为中国公务员收入应该要透明,“工资太乱。什么基本工资,岗位工资,补贴,福利,绩效,看到工资条上近二十项名目,根本不知道自己工资到底咋算,哪些是基本的哪些是领导控制的,感觉很多钱是随便发的,想给就给,给多给少,自己根本不知道。阳光工资就那么难?”! c/ \$ _8 X' {/ f3 |% f8 N/ f
/ N; B: {4 g. F* Q. j 更有一位网友提出,“该简政了,政府人员太多了,财政成了吃饭财政就不好了。裁撤人员,增加工资,这可以。”9 F# c* p: {" D; c1 n% v+ T9 }; k
+ O+ L `& V1 a2 O) z" b! h5 k- M 还有一位网友表示,“仆人要涨工资,不需征求主人同意,这才是症结!”! x% i4 m7 h* @3 w) D5 y
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