野火烧不尽，春风吹又生，永远没有完结的一天0 T$ `# u# f: O8 o' {9 |7 @
1 w% [3 D9 x$ X+ W. pCIMADE和法国其他几大移民援助协会联合发布了关于行政留置中心（CRA, Centre de rétention administrative）的2020年度数据报告。在报告中揭示了一个事实：上一年度，受Covid-19疫情影响，为驱逐非法移民而进行的拘留几乎减少了一半。换言之：法国从未有过如此多的非法移民，也从未有过如此低的驱逐率。$ x4 K, a8 u) F) u/ B
' u1 u5 S4 A/ O0 Z! z Yonne省政府官员Guillaume Larrivé遗憾地表示：“无论政府如何努力，对非法移民的驱逐仍然无法赶上他们激增的数量。时至今日，法国肯定有超过 50 万非法移民。” 9 ^+ Z; d4 j* S$ D
9 j" G, Q9 S' @) x
与此同时，CRA拘留人数从 2019 年的5万3千人锐减到 2020 年的2万7千人，这还是包括了法国海外省拘留人数（约1万4千）在内的统计数据。仅就法国本土而言，拘留人数从2019年的2万4千人减少至1万3千人，减少了约46%。而最终被驱逐出境的人数在一年内从 49.40% 降低到 40.40%，只降低了9个百分点。3 S& C; u. }2 L# b9 t
5 r. F0 |, g7 `- A/ P
# q5 [# E* a) a8 Q. P/ E& jCIMADE指出：“在这个平均值的背后我们应该关注到不同国籍造成的巨大差异。” 因为阿尔及利亚在疫情期间关闭国界，结果导致截至2010年4月，原本应从法国离开的970名非法难民中只有4人返回原籍，遣返率低于0.5%。同时，格鲁吉亚非法移民遣返率为 48%，摩洛哥、几内亚和突尼斯非法移民的遣返率在 10% 到 17% 之间。简言之，过去一年，总体有60%的被拘留的非法移民侥幸逃脱遣返的命运。
1 y- l% g. h, i$ ]
( O( A* x T" G* A0 FCIMADE强调：“2020 年数据的另一个特点是出狱人员被CRA留置的人数急剧增加，占总留置人数四分之一以上（26.5%）。”0 B+ J' k, s9 z+ x. `* s% u
; q! D" j3 A# C! m; g+ i/ {! ~) Q
“如果我们向例如NDLR这种人权协会要求的一样，关闭这些CRA中心，那么这些人就会被流放至社会……这是我们不可接受的，”内政部长Gérald Darmanin在参议院会议上再度重申这项政策。这令一些人权捍卫者感到沮丧，他们常谴责CRA在对待留置人员上审判不公、虐待留置人员、未采取合理的卫生健康措施等。
2 v7 \5 b' G% @# K/ |
7 f3 T6 U! v9 \前萨科齐时代移民部长Brice Hortefeux表示这些CRA数据只是障眼法，我们应看清背后隐藏的事实，那就是：Covid导致的遣返政策实施放缓引起了非法移民加速增多，因此，处理这些非法移民的困难并不在过去，而是在未来。
4 }7 @3 G3 a4 a6 M- v! O4 X
4 u9 B: G T% n$ _3 k; }( Z" G% p高级议会法律委员会主席François-Noël Buffet表示：“刨除Covid危机的因素，我们仍能从2020 年的数据看出，我们国家对移民管理的失败——国家无力将非法移民遣返至原籍，越来越多的外国囚犯刑期结束留置在CRA。”; f( c, S+ ^; A3 `6 p# c
) }; Y# K1 Z) E% T. p8 L
据他说，“非法移民遣返问题最大的弱点仍在于原籍国是否同意重新接纳其国民”。他提议，以不再向这些国家发放签证为条件，换取这些国家同意重新接纳遣返移民的领事通行证，并将这点纳入法律章程。然而，他的这项提议在上一轮与移民有关的参议院投票中被否决。
2 J& q ~( N1 V- T |- p1 ]- ^9 @; G7 v' h
显然，法国政府表现对遣返非法移民的坚定性与其国家移民政策的现实之间仍然存在巨大差距: G5 a" C7 {- \/ ^$ g
% y7 y* M" s! T5 W6 P* U |
|
