上月26日是毛泽东120周年诞辰,也是当代中国史的新里程碑,毛肯定会为之自豪:中国海军赴亚丁湾反海盗5周年。媒体接连推出文章纪念。那中国反海盗活动的真正意义是什么?过去5年来又取得了什么成果?* H3 [- x2 }, n& D) w, a
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首先,中国海军从2008年开始进入亚丁湾,是北京对其海外利益受到威胁的有力回应。改革开放多年,中国公民和经济财产正以创纪录的速度向全球扩散。境外的非传统安全挑战,如自然灾害、恐怖袭击等,对中国的国家利益构成越来越大的威胁。0 d( @" d! @) g6 e$ _
6 s& A/ U4 }3 D0 ]* E- g 海洋是中国“走出去”政策的核心:其绝大多数贸易依赖海上运输,海军如今正成为中国最突出的军种。北京对索马里海盗袭击中国公民所作出的周密、坚决的反应及近5年来对保护中外船只的重视,表明北京决意保障海外中国人的安全。
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从过去5年来的统计,能清楚看出北京对海上运输线安全的重视。据报道,2008年以来解放军海军已派出16批护航编队、1.5万人次。主动记录和公布此类信息,表明中国愿意通过反海盗行动来获得最大的国内和国际公关效果。 ) H$ f$ `, ^ i: k
' R8 T% p9 z" a9 J3 Q6 Y2 g/ b 除了捍卫国家利益,对亚丁湾安全的投入,令中国海军的人员、装备和制度的能力得到磨炼。较突出的如改善后勤供应链、内部协作突破及提高水手士气,对中国更广泛的军事发展具有实质性效果。直白地讲,中国海军利用亚丁湾行动,已从“海上的菜鸟”成长为“自信的老手”。 5 D: k) L4 D1 a% v& v9 ~4 W
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此外,对那些关注中国在21世纪会发挥什么作用的人而言,索马里海域这5年为其在东亚以外的国际安全环境下首次长期、直接观察中国提供了机遇。解放军海军代表了索马里海域“创造性参与”的精神,其行动独立于西方和其他国家海军,又与之相联系。 , B6 m- P( c" O# g5 s* X
( L8 V" Z+ ^8 U9 W& U 更广泛地讲,亚丁湾反海盗还预示着,北京似乎愿与美国和其他国家海军合作,应对非传统安全挑战。那些呼吁中国成为负责任利益攸关方的人,可将此视为一个普通但可喜的例子。这或许鼓励中国在国际安全的其他领域,进行更积极更透明的参与。(作者安德鲁·埃里克森等,乔恒译)
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