百事牛评：美国自己想作废啥就是啥，没法让小弟们再继续坚持啥2 h9 T- |) Z X" M
: s0 g7 t% N& H* d. \5 S韩国青瓦台国家安保室第一次长（副部级）金有根当天在新闻会上表示，政府决定不再续签《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA）。金有根表示，将根据协定规定，在续签时限内通过外交途径通知日本政府。
, b$ H R0 M& W. p
7 n! c0 ?' Y U \' d0 O1 y青瓦台国家安保室室长郑义溶22日下午主持召开国安会议（NSC）常任委员会会议，就是否续签《韩日军事情报保护协定》进行讨论。在经过1小时的商议后，最终做出不续签军情协定的决定。当时总理李洛渊也在场。5 N4 P* q% I y. ]* ~! M. n% E
$ k% q# q3 l; k' e; b
青瓦台相关人士接受韩联社记者采访时表示，日本拿韩日关系缺乏信任和安全问题说事，并对韩国采取经济报复措施，将历史问题转换为经济报复。日本还在未作出任何解释的情况下，将韩国移出基于互信而维持的出口白名单。日本将历史问题与安全问题挂钩，在此情况下，韩方不得不重新考虑是否需续签韩日军情协定。. @8 @9 I: ^) @- l' L
+ T! ^& y0 S9 P# S
与此同时，韩国外长康京和当天结束中日韩外长会行程后从北京飞抵仁川机场，在机场接受了记者采访。康京和表示，此次决定归因于韩日缺乏信任导致的情况，政府将向美国和日本阐明这种立场。她认为韩方已在一定程度上向美方和日方就此次决定进行了说明，但还需要走正式通报的程序。& e! x1 F( ^" A" l& C
) f/ i. | h+ {5 M5 R) N" [& R
她强调，决定不再续签《韩日军事情报保护协定》和加强韩美同盟是两码事，国安会上还有过继续加强韩美同盟关系的讨论。) X( c7 M! }" r: l) z3 q" v
: a0 `7 K r; o1 W. T8 ~/ o韩国政府内部就此事之前也意见不一。有共同民主党议员向韩联社透露，国防部原本强烈反对作废协定，但在外交部和统一部的劝说下改变了态度。
3 f6 O1 N: f) q. l
& R- i. s- [- w7 V. B另据日本时事通讯社消息，日本政府已通过外交途径对韩方政府表示抗议。
- y" ?& Q: E5 J1 y, e# q
$ {) n, X2 f' y9 a3 [8 ]% y4 j) ?对于日韩军事合作的未来，日本共同社表示虽然作废GSOMIA将导致日韩间共享机密情报产生困难，但以日韩双方推进情报一体化的美国为媒介的情报共享则仍可以推进。2 u8 x P: x4 ~7 @' ]3 V4 n
8 _2 [- a& n6 X1 D美国推动下，日韩达成战后首份军事协定 F# R N2 s% g1 u
4 l, N* Q# Z3 V8 g/ g
2016年11月，韩国与日本签署了战后首份《军事情报保护协定》，允许共享包含朝鲜核导项目等军事情报。协定每年自动续签，除非双方在到期前90天（今年8月24日）发出终止公告。韩联社称，这一协定“具有重大象征意义”。
. d! X `( l( T2 S
6 Z8 M0 V0 I, x) i2010年，美国为撮合美日韩联合对朝施压，鼓动日韩展开情报合作，但考虑日韩历史问题及民众情绪，2012年6月至10月，韩日只能“密室磋商”，进展缓慢。2016年朝鲜完成两次核试验后，美国要求日韩加快谈判，把美韩、美日双边军事合作变成美日韩三边合作。
0 V8 h: ^$ P: @& }
+ i& {( e% o$ b3 K- A0 E2 s+ h% ?由于当时韩国总统朴槿惠深陷“亲信干政门”丑闻，为获得美国外援，不顾国内反对，以速战速决的方式于2016年11月23日对日缔结GSOMIA，宣告韩日合作最终从外交扩大到军事。
4 `3 Q& @9 W. V$ w, ^! d8 {2 `# e, X
韩国国内要求撤废协定
7 m% |- \& N0 e) z( |
6 B" U1 L7 v _. S3 [, w今年7月以来，韩日关系围绕日本限制对韩国部分半导体材料出口而骤然恶化。韩国政府称，日本此举是对“强征劳工索赔案”判决的经济报复。日本内阁官房长官菅义伟则回应，限制对韩出口是出于“安全保障”考虑。" O) R" g( l- U& Q. X; v: g
1 w- `6 [" q3 x2 w( B' W7 [从7月20日至今，韩国社团每逢周六都在首尔大游行，抗议日本对韩出口管制，敦促政府强硬出手，首先拿GSOMIA开刀。& R) o% ^& j2 i- X# C1 v
9 [* F7 H; k* |, h9 @8 E0 U
7月18日，总统文在寅在青瓦台主持朝野五大党首会议，在野党正义党党首沈相奵称，日本借口“国家安全”制裁韩国经济，两国显然丧失进行国家安全合作的信任基础，韩国抛弃GSOMIA“合情合理”。青瓦台国家安保室长郑义溶态度则强调韩方视情况考虑存废。) [" e& r- {, E7 ~& X4 N
6 K1 A9 J7 C* V6 `3 a韩国民调机构Realmeter于8月6日受网媒OhmyNews委托进行民意调查，反对军情协定自动续期的受访者占47.7%，高于回答赞成的占比（39.3%）。7 g8 r4 w& ~1 O$ P" w3 z
1 C( V+ @6 ^- s, l0 l在进步党派支持者、无支持党派者、30到59岁群体中，反对与日本续签军情协定的比重更高，而保守党派支持者、20到29岁群体中，赞成续期的比重更高。在中间派支持者、60岁以上群体中，赞反双方意见不分伯仲。
+ P, q9 z/ z2 h2 B3 Z% {3 a4 w9 P/ k8 f
美方三番五次要求维持0 S$ @# D, p6 e7 l+ z3 b" f8 o
5 n9 `( j* D0 A
尽管在此次日韩争端中，美国最终并未出手干预。但对于美国而言，不管经贸争端如何发展，维持这一协定从而确保美日韩同盟的稳定，至关重要。3 q6 P7 p9 j- T) T
8 W) u* }1 V% o
美方此前在华盛顿就警告来访的韩国外交部代表团，不要因为经济矛盾而动摇《军事情报保护协定》。“在任何情况下，都不能允许经济领域的矛盾和安全领域出现交叉污染。”《中央日报》评价：美国直接点名《军事情报保护协定》，相当于给韩日两国划定了“红线”，警告两国不能因为经济上的矛盾损害韩美日三国合作的基础。
7 [; j. _9 j; }) F- y. z5 g
4 g2 p L8 K" i美国新任国防部长埃斯珀8月初访问东亚。在日本期间，他对安倍表示“《日韩军事保护协定》是防止朝鲜威胁的美日韩共同防卫的钥匙。我们真诚希望协定能够维持下去。”在会见日本防卫大臣岩屋毅时，他再次重申了这一观点。
4 l- M; | B, C% C) L9 s5 w1 }! b$ o; S# `+ }7 T7 ~5 I3 c
9日，韩国防长郑景斗与其会谈时表示，作为应对日本经济报复的手段之一，韩方在慎重考虑韩日军情协定的续签问题。埃斯珀回应，这一协定对美日韩安全合作做出重要贡献。4 G" g) G0 |9 f7 z, P u! J5 l
& P: @) N& S1 ~- O
《中央日报》报道，当地时间8月20日，美国驻韩大使哈里斯在首尔汝矣岛全经联会馆中，与韩国14家大企业举行了约1个小时的非公开早餐座谈会。哈里斯在现场介绍了美国对韩日两国间矛盾的立场。当天出席座谈会的大企业高管转述，哈里斯称《韩日军事情报保护协定》对韩美日安保同盟至关重要，希望韩国企业在两国间斡旋，使两国矛盾不再继续深化。
& ]+ ], i4 X3 U- W
- @# y4 w+ f6 e# F1 E' R( G) Z1 s# d/ N2 n9 ]8 `( B$ p
, r5 h& ~& k$ H& l7 S美国海军陆战队司令伯格本周正在日本访问，并将于本周晚些时候访韩。《陆战队时报》报道，21日他在东京的记者会上表示出日韩争端的担忧。伯格表示，“我们十分关切这一问题，坚信我们（美日韩）对地区威胁都有相同看法。我乐见这种争端能够解决。”不过他同时拒绝评论，如果韩国真的废除协定该怎么办。 7 c: M6 r8 n6 W; E) R+ ` D A- \
4 W" V' T7 B/ l" I& `3 C
9 S; j+ ]6 S1 K" d; U
韩国废除“军情协定”，最失望的是日本还是美国？5 C2 s1 T( j2 |; e6 y+ t
1 y6 N' w. j3 N: C( s2 U1 s$ o# l7 T4 J$ H/ ?# f; ^- K( k R4 X% V) |3 O
韩国22日宣布，不再续签韩日《军事情报保护协定》，因为继续这一协定“不符合韩国的国家利益”。之前，韩日因历史问题扩大到经贸领域的尖锐对立，已经令两国关系降至“建交以来最差水平”。这一次韩媒形容，韩日矛盾陷入“无法预测”的坏境地。文在寅政府的强硬举动相当出乎外界意料。日本首相安倍晋三22日听到消息时满脸沉重，外相河野太郎则亲自向韩国驻日大使南官杓提出抗议。废弃协定也给美日韩军事合作蒙上阴影。美国海军陆战队司令伯格日前在东京警告，协助抵制朝鲜和中国“威胁”的亚洲同盟只要出现一点裂痕，都很令人担心。对于韩国不顾美国劝阻做出的决定，日本是否会进一步反制，美国又将如何反应？等待答案的，不仅是美日韩三国。
2 P' [5 Y7 b% [' x8 h) J8 `$ G4 @
5 ]8 p" U5 H7 q% k3 J韩日《军事情报保护协定》是1945年韩国摆脱日本殖民统治以来，两国签署的第一个军事协定。法国国际广播电台称，这个协定的作用主要是日美韩三方共同监视朝鲜方面的军事动向。韩国在地理上与朝鲜接近，能够快速收集情报，掌握朝鲜导弹的发射地点和发射方向，而日本有很多先进的情报收集设备。韩方可以通过日本的卫星、雷达等获取朝鲜潜艇基地、弹道导弹基地等相关信息，日本则可得到韩方通过“脱北者”和在朝中边境拿到的人工情报。; g0 d+ ^# D4 A
! E$ i+ |( O8 }0 U据韩联社22日报道，自协定签署至今，韩日共交换过29次军事情报。不过该协定签署时，不少人就质疑与对侵略历史并无反省的日本进行军事合作是否妥当，且韩国的“失”远大于“得”。2012年，因引发暗箱操作质疑，协定在签署的最后关头告吹。2016年，朴槿惠政府突然宣布与日本重启相关谈判，并用27天时间便完成程序，被在野党批为“卖国协定”。
! }$ X$ Q$ c, w, w, Z# w* O4 i8 Q4 r; }" H
《日本时报》援引日本国际基督教大学高级副教授斯蒂芬·纳吉的话说，废弃协定将妨碍美日韩在应对朝鲜、防止武器扩散、半岛问题上进行协作，也影响合作应对中国在地区的崛起。对日本来说，这发出一个强烈信号，即韩国在该地区不是可靠的合作伙伴。& W8 r3 j& [# c
/ G0 _" m7 R6 ]4 L7 m M- z韩国《中央日报》称，这是韩国政府不顾美国劝阻所做出的决定。《国民日报》认为，韩美关系僵化或将不可避免。因为这一协定不仅是单纯的军事情报协作，还是韩美日牵制中俄的合作象征。韩国SBS电视台评论说，虽然青瓦台称事先已向美国做充分解释与沟通，也获得美方理解，并强调韩国废弃协定不会对韩美同盟关系产生任何影响，但一些分析指出，韩国这样做等于让美国布局的东北亚战略受挫，日后韩国与美国推动其他协商或协定时，将不得不做出让步。% J, D/ z- l. C' q- r
- H# t5 S1 W6 J" L
“不少人认为韩日《军事情报保护协定》被废弃，美国最失望，但错了”，韩国YTN电视台说，最失望的应该是安倍。因为日本可以通过这一协定轻松获取有关朝鲜半岛的军事情报，并以朝鲜为借口，获得行使集体自卫权的机会。协定废弃，对于一直努力推动行使集体自卫权的安倍来说，无异于一次重重的打击。
% `$ G4 @# a, m9 I- P9 v! e Z
6 N0 w$ ]0 y4 c" e |
