久违的“英国牛”将重回中国餐桌！近日，中国和英国签署了一项协议，23年来首次为英国农民打开中国牛肉市场。2 K" o- @ X& Q3 r: e! C$ h
因为“疯牛病”，这23年来，“英国牛”一直被中国拒之门外。' K! b$ ]* ~4 ~3 ^/ Q5 P! K
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疯牛病又称牛海绵状脑病，是一种危害牛中枢神经系统的疾病，分典型与非典型两类。典型疯牛病上世纪80年代首现于英国，主要感染源是被朊病*污染的饲料，比如含有病牛蛋白的肉骨粉。人食用病牛肉可能染上致命的克雅氏症。
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& L5 ?# v- Y# q5 p2 c1996年，疯牛病在英国爆发，欧盟在全球带头出台了针对英国牛肉的进口禁令，使英国畜牧业深受打击，随后中国也禁止进口英国牛肉。很长一段时间内，面对全球市场的禁令，英国牛肉和相关产品只能在国内自产自销。
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2006年3月8日，由25个成员国代表组成的欧盟食物链和动物健康常设委员会举行会议，决定解除因疯牛病对英国牛肉出口实施的长达10年之久的禁令，解禁的范围也包括英国活牛和小牛出口。( E8 T" U9 V/ j" E. g
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在解除英国牛肉进口禁令之前，2017年6月20日，作为 “中美经济合作百日计划”成果之一，中国国家质检总局公告宣布允许美国牛肉输华，时隔14年之后，美国牛肉重回中国餐桌。 ! F: _0 m& P2 O* M% D5 N8 f
: L) w( H4 m, Z7 @, x+ F去年6月25日，法国牛肉入华禁令正式终结。此前，中国还先后解除了爱尔兰、荷兰、丹麦三个欧盟国家有关牛肉进口的禁令。其中，爱尔兰是第一个获准进入中国市场的欧盟国家。
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中国开放牛肉市场令英国“激动”
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' _% J0 f) V4 S% n8 p+ S, ^* O国务院副总理胡春华与英国财政大臣哈蒙德在日前召开的第十次中英经济财金对话中，敲定中国将扩大从英国进口牛肉和猪肉。
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5 w# u( |$ w8 i" b, t对英国生产商来说，这是一个具有“里程碑意义”的举措，预估未来5年中英牛肉贸易或将达2.5亿英镑（约合人民币21.9亿）。( r4 X3 ~8 ^/ Y$ g% v8 k: g/ w
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2018年中国牛肉进口突破了100万吨，达到107.78万吨，而澳大利亚媒体估计，2019年中国牛肉直接进口量将提升到约130万吨。1 P9 `3 o8 x: w$ C. C5 E
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, `- ^. W2 X9 I$ z牛肉消费在中国潜力巨大。当前，我国肉类消费量在人均60公斤上下，是世界平均数的两倍，已经达到较高的水平。不过，从肉类消费结构来看，我国居民以消费猪肉为主，人均牛羊肉消费还远低于世界平均水平。
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# X2 M, l3 `6 Q9 n5 x' h国内牛肉产量目前仍无法满足市场需求。国内本土牛肉受饲养周期长、生产成本高、发展方式落后等多种因素的影响，长期以来仍依靠进口来填补需求缺口。
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) T4 B6 g' N' i' \9 }所以对世界上的牛肉出口大国来说，中国市场一直是个香饽饽。2 @: d8 j ~, D3 Z
# i, v, D6 O7 Y9 w, F6 J) V) T英国乐了，美澳急了/ a8 E- `- A# U1 N
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中国重新进口英国牛肉，并放宽对英国的肉类进口管制，英国人是乐了，但其他牛肉出口国家有些慌了。* h8 i! U5 K# K+ Z
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巴西是我国牛肉第一大进口来源国，2018年进口牛肉中，巴西牛肉占比达到了30.17%。然而就在前不久，巴西农业部宣布由于在“马托格罗索州”发现疯牛病病例，巴西暂停向中国出口牛肉。业内人士认为，巴西出现疯牛病，可能导致未来较长时间中国无法从巴西进口牛肉。 - d! C P- ~9 F
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, V Z( f x* O* }# t另一大牛肉进口来源国澳大利亚也“陷入纠结”。2017年7月，中国曾因产品标签标识不规范暂停从6家澳工厂进口牛肉，去年虽然有越来越多的企业希望向中国出口牛肉，但也没能如愿。
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+ C. _: Y) a; c1 _3 G4 l/ Y& q- b澳大利亚旺加拉塔市的肉类经纪人、贸易商和顾问西蒙·奎尔蒂认为：“因为澳大利亚与中国关系仍然紧张，现状持续下去，就会给贸易带来问题，阻止澳大利亚在中国市场发挥全部潜力。”他表示，现在其他国家不断增加对华牛肉出口，“不幸的是，这是澳大利亚的损失。”
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与澳大利亚牛肉不同的是，美国牛肉直接在中国市场遭到冷遇。由于价格、运输、饲料、关税等原因，美国牛肉销量反响平平，许多此前对低价美国牛充满期待的中国消费者纷纷表示“很失望“。
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