美加墨贸易协定中规定的针对中国的“*丸”条款毫无意义

据新加坡媒体《海峡时报》10月10日发表的一篇题为《美加墨贸易协定中规定的针对中国的“*丸”条款毫无意义》的评论文章称，美国试图利用“*丸”条款将中国这样重要的国家排除在世界供应体系外的做法毫无意义，如果美国想真正解决与中国贸易问题，应该联同欧盟、日本等与美国有着相似意见的盟友通过联合国向中国施压。

4 ^2 I0 U9 Y6 ^$ x4 B' L3 `7 N& B: j) E文章称，在《美加墨贸易协定》中的第32.10.4条规定(即“*丸”条款)，如果美国，加拿大或墨西哥任何一国与“非市场国家”达成贸易协议，则另外两个国家就有权使三国贸易协议无效并用双边协议取而代之，尽管规定中没有指明“非市场国家”是哪些国家，但外界普遍认为此举就是针对中国，此外，加拿大与墨西哥没有可能会利用该条款。



6 `4 X' m% e2 b$ `文章认为，该条款是特朗普(Donald Trump)政府试图实现在贸易方面达到孤立中国的手段之一， 但无论从原则上还是战术上，都是一个坏主意。

6 X. b% {0 `. f5 r* [& e$ i( S主要原因有三，首先，正如中国所指出的一样，加拿大分析人士也指出该条款是对加拿大主权的侵犯，从而限制加拿大与墨西哥出口市场的多样化。其次，如果该条款成功，虽然可能会损害中国经济，但对美国经济有何促进作用目前尚不清楚。如果美国的目标是迫使中国开放且实行市场经济，那中国与别国的自由贸易应该受到鼓励。

- D% B' ?6 p# s9 k) K0 u最后，在如今全球供应体系中，贸易不仅是在国家间展开，还展开于公司企业之间，各方贸易关系不受地理限制。中国作为墨西哥第二大商品供应国，中墨贸易运行得越自由，两国供应链运行的效率就越高，如果两国间贸易被阻止，就会影响企业的选择并最终导致生产成本提高，甚至有些后果需要美国消费者承担。而1996年在新加坡世贸组织部长级会议上达成的信息技术协议(ITA)的如今取得的成就已说明，试图将一些国家(特别像中国这样重要的国家)排除在外的做法毫无意义。

文章称，虽然世界贸易组织(WTO)绝非完美并且需要改革，但即使在目前的状态下，世贸组织仍可以解决中国在贸易方面所进行“违规”行为，此外，中国在遵守世贸组织的反对意见方面有着良好记录。

  I9 A- s9 P0 G7 f; T世界贸易组织前上诉机构主席巴克斯(James Bacchus)说过，世贸组织对违规贸易行为的判决有着广泛的共识并且已经对500多起相关案件进行过成功裁决，而作为最常见的投诉方——美国在其中90%以上的案件中胜诉。

6 K- M7 A' A+ y% y7 ]对此，文章认为，如果美国希望建立一个反对中国的联盟，就应该争取欧盟，日本和加拿大这些对中国贸易行为有着类似看法的盟友，在中国支持WTO的情况下，通过WTO向联合中国提出投诉，这样比利用“*丸”协定这样的歧视性条款要公平且有效得多。

中国商务部新闻发言人高峰北京时间10月11日表示，美加墨建立三国贸易区应该秉持开放包容的原则，不应限制其他成员的对外关系能力，也不应搞排他主义，关于“非市场经济国家”问题，世贸组织多边贸易规则中，没有关于“非市场经济国家”的条款，中方反对将一国国内法凌驾于国际法之上、将一国意愿强加于人的做法
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