据《澳大利亚人报》报道称，澳国防部长佩恩于7月30日晚证实，澳方将首次邀请中国参加由澳主办的“卡卡杜”海上联合军演。该军演始于1993年，两年一次，是澳皇家海军规模最大的联合军演。澳大利亚广播公司（ABC）透露称，中方已表示将在8月底至9月中旬期间，派出一艘护卫舰参与此次演习。 4 k8 K8 D" E" s/ a& m6 w0 \/ U1 s
+ M2 Q) p8 n' l2 Y8 t: l# A6 x4 [+ R 有评论为此分析说，在中澳关系长期来因“中国渗透”、南海问题上陷入对立的背景下，此次澳方的邀请可能是个“外交突破”。 1 D6 [1 m4 N: @9 j7 W1 o: g
# M) V; }9 E0 C& N# |7 R3 j
2018年“卡卡杜”海上联合军演将于9月15日在澳达尔文海域举行，澳方共邀请了27个国家，有超过2000名军事人员参与，旨在“通过各国一系列联合训练活动，加强海事领域的操作和沟通”。 . a$ v; e6 y3 K2 Z2 n A2 V+ x
- V" D$ c8 T) X: ]
ABC报道称，包括柬埔寨、印度(专题)尼西亚、阿拉伯联合酋长国在内的27个军演参与国和观察员已接受澳方邀请，但英国拒绝参加。 j5 ]8 z& N4 @" S0 x
: h1 }- V( ?" `3 T
据《澳大利亚金融评论报》报道，应澳方邀请，中国将派出一艘护卫舰参加此次军演。澳防长佩恩表示，澳政府致力于在共同利益和相互尊重的基础上，与中国保持长期建设性关系。
5 { U, @0 |8 |$ W: P- z2 v, L9 T! B, m" d
“中澳建立了富有成效的国防关系，将会促进相互理解、增加透明度、以及建立信任”，佩恩说。
) g Y {6 e6 P* B% v3 \* ` s+ D
不过佩恩也证实称，此次“中国将参与包括航行、船舶通信和补给、海上训练在内的一系列演习，但其中不包括实弹演习”。 * g9 Y1 {( I# X$ H* j
# ?$ P& x' x1 I. m; N7 E' r: n ABC则援引一位澳资深国防消息人士的话称，届时中国军舰预计将与澳方和美方军舰一起进行演习活动，但出于“安全原因”，将被排除在某些活动之外。 2 r9 J# z2 @0 r# A
2 l4 D$ C; G z/ B
报道中还指出，澳方首次邀请中方参与该军演的举措，与美国特朗普(专题)政府形成了鲜明对比。今年5月，美方以干涉中国建设南海为由发难，撤回了对中方参加“2018年环太军演”的邀请。
$ N5 W$ r/ \6 I1 ^) \$ ]* S/ P
8 u7 u6 j5 L7 c' ^) g; |% }8 }% i j. O/ g
& J; [. @9 j% j8 R1 f
& q9 o" s- z: R5 r" O 澳大利亚广播公司ABC报道截图5 W! l: s0 R3 Z: O+ S. d
1 S9 M* T, y; w& m. J9 N8 `
" R( c& P1 D$ O! Y# M% M3 Q D 《澳大利亚人报》分析说，在中澳因“外国影响力法案”、南海问题陷入对立的背景下，邀请中国参加军演可能是个“外交突破”。
" \ T1 _) @- u; }' j
/ F) B1 J1 a6 } 澳战略政策研究所执行主任彼得·詹宁斯（Peter Jennings）认为，这是中澳紧张关系得以缓解的一个信号。但他还声称，这同时也给了中方一个更好了解西方军队的机会，“澳方应效仿美国，与中国减少军事联系，以表明中国在南海的作为是要付出代价的”。 / w/ c' s% M" K) _# q
6 Y3 T8 e6 I m3 k
堪培拉大学国家安全研究所所长、前陆军司令彼得·莱希（Peter Leahy）则认为，这是一个积极信号，“没看出有什么不好”。他还表示将持续与中方人士保持对话，“寻找合作机会，特别是围绕南海争议按行为准则展开合作。” ' ]/ I6 \$ a3 D$ ^5 v% o
R: j+ h* c3 @2 |
* _' u& S, k" y( y. ^
$ s( o0 H m0 T/ ? 洛伊研究所高级研究员尤安·格雷厄姆分析说，尽管中澳目前在政治和外交层面存在紧张局势，但两国都认为保持军事关系是有意义的。 9 y. [, D. G$ V; ?% ]8 Q
) n, d- X* A1 R; R “这是一个迹象，表明两国军事关系对双方都很重要”，尤安·格雷厄姆还说，“但这并不是中澳双边关系得以改善的晴雨表”。 5 j' h3 x# E- u; j- @; j
! Y9 Q& T4 p ]. W3 D3 q, L 据了解，上一次“卡卡杜”海上联合军演是在2016年，当时有超19个国家3000余人参与，出动了20搜战舰和潜艇，以及18架飞机。 7 d. s* n1 R% B# ]9 V* p
) g- K: j4 _8 u, ~
参与国包括澳大利亚、加拿大、斐济、法国、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、韩国、新加坡、泰国、东帝汶、汤加、美国和越南。文莱、菲律宾等以观察员身份参加。
- l8 u2 _' u. @4 p3 j, V& i S* l: H, o
+ B4 M1 T& ?7 B0 z l( o$ |' G7 N3 K
|
