美国提交题为《中国贸易破坏性的经济模式》关于中国经济模式看法的文件。谢伊在会上围绕这份文件进行了阐述,他说,“在我们向本次会议提交的文件中,我们关注中国的经济模式,该模式已被证明特别具有贸易破坏性。”他认为,“自2001年加入世贸组织以来,中国并没有朝向全面执行以市场为导向的政策和做法。事实恰恰相反,国家在经济中的作用不断增强。” ' Q. a5 v' {) M9 Q- w$ V
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张向晨在随后长达半个小时的发言中不仅回应了美方代表的发言,而且针对美方文件做了法理性评析。
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; E5 N& i* v. e! u+ @ K 张向晨表示,美方代表在发言中使用了“中国经济的非市场性质”的概念,然而翻遍世贸规则也找不到所谓“市场经济”的定义,世界上也没有一个放之四海而皆准的“市场经济”标准。世贸规则没有赋予任何成员这样特殊的权利,把自己的经济模式作为“市场经济”的样板,一旦哪个国家不肯照搬,就是“非市场经济”。
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他说,目前世贸组织面临空前挑战,美国以国家安全为借口限制钢铝进口的“232条款”措施和以国内法为依据单方面提高关税的“301条款”措施,才真正具有破坏性。如果拿刚刚结束的世界杯(专题)足球赛做比喻,这些措施显然都属严重犯规,应受红牌处罚,但实施这些措施的美国却还在阻挠上诉机构成员作为裁判上场执法。 . t: q) J4 `4 n
2 [2 P4 `; @) a. ~$ o' c 他指出,在研究如何使多边贸易体制适应全球化的变化方面,中国愿意发挥建设性作用,作出自己的贡献。但是,世贸组织的当务之急,是制止单边主义和保护主义蔓延,让争端解决机制恢复正常运转,让贸易战尽快停下来,而不是转移视线和寻找替罪羊。
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( z2 L Q( C( q% T d; N7 E 观察者此前报道,当地时间5月8日,在WTO总理事会上,中美双方大使展开激烈交锋,会议从上午10点一直进行到了下午4点。 1 e9 a& y- J8 A3 K& E& O9 d \
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会上,中国驻WTO大使张向晨共计三次提及对美国依据“301调查”对中国单方发起的措施表示关切,发言包括:“世贸组织面临‘三重打击’”、 “国家安全?借口!”及“中国,错误的攻击目标”等,而围绕“301调查”,他的发言包括“301,谁能幸免?”、“贼在你心里!”及“说吧,别咬!”。得到普遍支持。
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张向晨表示,美国无视承诺,宣布对中方采取大规模制裁措施。这是典型的单边主义和贸易保护主义行为,违反世贸组织最惠国待遇等核心规则。
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5 c1 T# z5 `3 U( ?) Z( ~ 面对中方指责,美国驻WTO大使谢伊(Dennis Shea)却反咬一口,声称中方“颠倒黑白,活在梦幻中”。 3 ?) l3 ^& Y* C& l2 u$ m! f
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谢伊,这位对华鹰派前不久刚就任美国驻WTO大使,这是他首次出现在WTO例行会议现场。初次出席,他就对中方毫不客气,用语强硬。 4 q; z+ p# Z" K8 M7 Z% L/ {0 m
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他说:“主席,我们现在已经进入了爱丽丝梦游仙境了,白色(被说成)是黑色的,上下颠倒了。” , m9 B& n1 ?9 E% _; f
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“亲眼目睹一个世界上最具保护主义色彩的国家、重商主义的经济体,将自己定位成捍卫自由贸易和全球贸易体系的守卫者,这实在是太神奇了。”
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5 d. e1 Y) F8 u5 ~ “WTO必须避免掉入这个兔子洞进入梦幻世界,否则它将失去所有的信誉。” $ L# K" Y( z, h% f A& H" A p
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面对美方指责,张向晨据理力争。他表示,谢伊将如“重商主义”这些帽子扣在我们头上是非常不合适的。存在的不足正是进一步深化改革开放的目标,而不是中国获得发展的“秘密武器”。
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关于中国的知识产权保护,美方再次引用“301报告”作为其行动的依据。但是,除了罗列“罪名”,美方依旧不敢详细附加报告和证据,暴露其调查本身证据不足。 , ?: B% P) ~9 P" z; |* f
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会议上,WTO也成了谢伊的攻击对象。他表示,如果容许WTO成员利用争端解决机制捍卫其“不公平且扭曲贸易的行为”,那么WTO将陷入“严重危险”。“这些负责审理争端案件的人(法官)一直无视WTO规则,已使这个系统中的某些事情发生了非常严重的错误。” 4 R& s' c$ [7 G5 G
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5月8日持续一整天的会议上,张向晨大使始终态度坚定,正如他所说,18年后的今天,“301条款”调查卷土重来,不幸的是,中国首当其冲;幸运的是,中国足够强大。
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