中美贸易战可能升温之际,中国、俄罗斯、巴西、印度和南非的领导人齐集南非约翰内斯堡,举行第十届金砖五国会议。这些领导人会议期间再次呼吁,全球必须继续捍卫自由贸易,抵抗保护主义。. ?4 y" D0 z4 H" f" Q6 R
& G2 [$ ]/ f- y/ _0 m$ T这次会议与过往的背景十分不同——中国正与美国进行贸易战,美国向多种中国的货物开征额外关税,中方同时作出了反制措施。
2 S! n2 D/ c0 F8 s( U% Q8 j b
美国的贸易制裁导致许多国家的反制,但专家指出这都只是它们自我保护的举措,并不代表它们真正与中国站在同一阵线,中国能否借助金砖五国的力量渡过与美国的贸易战成疑。! n: }' y$ `$ x7 v) a$ l! E
; a) t% a$ a; y8 A& G! v+ |
& V4 l: g1 ?/ L+ j/ `* _ \) m' ?0 y! f" X9 m- D4 p, c0 ]
俄罗斯8 @4 y: _* k5 x9 ~0 R
w! x5 t' O1 y/ B7 q8 k6 V3 }4 J
中国和俄罗斯的政府往来近年非常紧密。但美国亚利桑那大学教授甘茨(David Gantz)认为,俄国在中美贸易战中大概不能帮上忙。他早前接受俄罗斯卫星网(Sputnik)访问时指出,中国能从俄罗斯进口的货物都已经进口了,质疑中国还能从俄罗斯买甚么。“例如,中国人大概不会愿意购买俄罗斯制造的汽车。”
2 W/ f. f1 z% Y
& x ]2 {) \ w6 j4 i+ ?
2 a+ z4 p6 ^8 r7 J9 d! S- l: l o; P
他接受BBC中文访问时补充,俄罗斯近年本身也受西方制裁,卢布大幅贬值,“俄罗斯一般公众的消费能力不强”,因此俄罗斯也不大可能把中国厂商制造的、原本要出口到美国的产品都买下来,填补中国出口市场的空缺。
! Y+ r# y% Z+ Q! d) k* ^4 N0 S/ q
+ @( t0 Z/ n7 V* f, i V+ l7 x% ]5 h! S4 w4 q9 h$ Z7 O
但他认为,中国现时正找寻其他供应国,替代美国提供大豆,俄罗斯可能成为其中一个来源。; O& g3 ^3 C' ~4 D( e# Y
+ B( n: h4 F& P" G
中美贸易战中最令人关注的货物这一是美国大豆。美国向许多中国货物征收额外关税后,中国的其中一项反制措施就是向美国大豆加收25%的关税,令它的进口成本每吨增加700到800元人民币(即约103至117美元)。中国国务院随后宣布,豁免从印度、韩国、孟加拉、老挝和斯里兰卡等国的大豆进口关税,尝试填补海外进口大豆的缺口。
5 E1 @- f0 E3 p0 Y; P+ v. `! {( B9 Q
甘茨指出,俄罗斯本身也依靠进口大豆,而且中俄的铁路规格不同,为中国从俄国进口大豆增加难度,但他认为如果中国愿意到俄罗斯投资,增加俄国的大豆产量,对两国都有好处。“美国大豆在中国的进口价提升的主要原因是因为中国的报复性关税,但中国政府必然会确保国内食材价格不会因此涨价。”$ y; K3 N/ R! {
+ R- D; V* N) u7 F7 L
巴西
: ]6 A6 V) a/ }6 C7 O
& a, C, S3 P0 W- H2 O甘茨估计,中国公司会选择从巴西进口大豆,取代美国大豆。
8 p& t9 w) M' x/ d
- j' \" T5 A( ~ |* h. X* O0 i: T巴西是继美国后其中一个最大的大豆生产国。美国农业部估计,2017至2018年度巴西会生产1.19亿公吨大豆(1公吨=1000公斤),但扣除国内需求后,只剩约7400万公吨可供出口,与中国每年大豆需求尚差约2100万公吨。
* [7 y$ x$ \7 d/ B$ Q2 z/ |% W/ v- J2 _4 j/ U7 K" \7 ` P
: y' h. X# }: S+ {* L( D G" _
$ N$ {8 K) y5 N( K# c0 Z4 u美国政府早前宣布将向当地大豆农民提供补贴,减低贸易战对他们的影响。
+ ]& y& v) d$ |# |" w* X' A8 C* u! f3 E* |0 e3 \
M! ~8 ~. f; m) m/ U: |; @2 L彭博社7月6 日报道,受中美贸易战影响,巴西大豆获得追棒,渐渐涨价,因此该国今年可能进口100万公吨大豆,腾出国内的供应出口到其他国家,有望进一步满足中国等买家的需求。8 T, m( T9 e. o3 ~
" N3 M/ m+ t/ h3 o; o( z$ V/ T
甘茨指,过往在美国限制大豆出口时,巴西也会为受影响国家供应大豆。他举例说,美国总统尼克逊在1972年以保护美国国内供应为由,限制当地其他国家出口大豆,其中日本最受影响。“结果是日本积极寻找替代供应国,最终选择了巴西。”
. ~" ^: W) N' \4 _+ h
" l2 j% r2 q1 ]8 P但巴西国内一些不稳定性可能影响它出口大豆的能力。美国斯沃思莫尔学院(Swarthmore College)学者德奥利韦拉(Gustavo Oliveira)早前在香港《南华早报》撰文指,当地局势不稳,例如有货车司机五月发起超过一星期罢工,令当地运输接近瘫痪。/ p) e0 j6 n/ [4 L& w
7 q7 o1 b: e) f. d- R
% P% t P+ j! K1 ]印度
* C4 ~7 Y# W8 Q) y: y! h! V: M2 { G3 j( ], w; H: n1 e- L6 m
中国和印度的关系在去年洞朗边界争议结束后慢慢回暖,而印度近年也公开反对贸易保护政策,与中国的立场一致。但印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)助理教授康婧(Geeta Kochhar)接受BBC中文采访时指出,中美贸易战只是两国之间的事情。她认为印度向来都反对贸易保护主义,但那只是印度的一贯立场,为求“造福其他发展中国家”,与中国无关。/ h: l$ N4 R: R8 c, B
) }/ L& c: t% L8 K# {& c% q她认为,中国与印度同为金砖国家成员,有责任保障其他发展中国家的利益,但中印两国之间仍然有矛盾,例如印度认为中巴经济走廊挑战它的国家主权和领土完整,令两国在中国倡议的“一带一路”等计划等无法取得进展。5 M4 H$ c$ Z/ q0 T/ F+ x5 ~
3 U3 J+ R6 B; k
中国学者胡星斗也认为,中国也不可能在贸易战中取得印度的帮助,“印度一直把中国当为它的头号敌人,它怎么能真的帮上中国?”
3 l# \: r& \6 c% j4 C3 V/ h3 R& t4 G
2 b8 z4 I7 A- w r' _4 p南非
- F4 y& b0 i6 w; V* I
/ z9 i6 S$ J5 m* x中国与南非一向保持良好关系,南非新任总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)今年二月就任后,这种关系依旧。习近平在出席金砖会议前对南非进行国事访问,获拉马福萨举行国宴招待。习近平在宴会期间致词时,呼吁两国要“始终做坦诚相待、风雨同舟的同志加兄弟”。1 S* J- c4 |2 u% L* K1 O: H2 n
; R/ l& K9 J* @9 }美国早前向多国的进口钢铝征收关税,南非也不能幸免,南非贸易部长戴维斯(Rob Davies)警告说,南非的经济的将受影响。他呼吁,金砖国家在这个时候更应加强合作。
; V& a6 l# j; m! |4 L: k/ L; \ i" r: i, K8 ?
* Z+ U' j1 |" \) S; d, E8 P7 m' `香港科技大学新兴市场研究所副教授沙伯力(Barry Sautman)接受BBC中文访问时指出,南非多年来都希望减少与中国的贸易逆差,以南非在非洲的领导地位,中方有“很大的政治诱因”回应南非在这方面的诉求。
& q2 l; w/ r; n3 P$ G0 Y. e% G: z2 A/ T
; J2 D, x& s- O* j1 {1 }他认为,中国和南非可能可以透过金砖五国机制增加贸易等方面的合作,而其他非洲国家“可以从中得益”。
# r5 L/ R$ E( ]7 A7 ?4 Z% B- D7 T9 ~" F# O+ t1 q. M: R2 u3 `
|