中美贸易战可能升温之际,中国、俄罗斯、巴西、印度和南非的领导人齐集南非约翰内斯堡,举行第十届金砖五国会议。这些领导人会议期间再次呼吁,全球必须继续捍卫自由贸易,抵抗保护主义。
/ w( w9 m h- f# C7 a$ [8 C: @
( S* S D' s4 u1 ]! u* K这次会议与过往的背景十分不同——中国正与美国进行贸易战,美国向多种中国的货物开征额外关税,中方同时作出了反制措施。( }8 E6 D* w* d% N8 X6 r
0 Y$ M6 h3 H% O$ {% V5 Q. T/ x
美国的贸易制裁导致许多国家的反制,但专家指出这都只是它们自我保护的举措,并不代表它们真正与中国站在同一阵线,中国能否借助金砖五国的力量渡过与美国的贸易战成疑。
0 [, F, G! }+ | [7 M" W, Q! E- d8 u& F9 J
9 m, D8 L; b. L; B5 v r7 ]
8 f: K; u( B# K
俄罗斯
: Y6 C/ B; N: M4 [
1 Q! ?$ l* Q. X中国和俄罗斯的政府往来近年非常紧密。但美国亚利桑那大学教授甘茨(David Gantz)认为,俄国在中美贸易战中大概不能帮上忙。他早前接受俄罗斯卫星网(Sputnik)访问时指出,中国能从俄罗斯进口的货物都已经进口了,质疑中国还能从俄罗斯买甚么。“例如,中国人大概不会愿意购买俄罗斯制造的汽车。”$ Y0 ]& @# E' O8 A: i
4 Q% r( `7 n8 f3 q* |' l# l. j# l8 ^! C( o) z) o3 `& W2 ^
2 d1 F: |$ q, f" b) I* |' J3 V) u他接受BBC中文访问时补充,俄罗斯近年本身也受西方制裁,卢布大幅贬值,“俄罗斯一般公众的消费能力不强”,因此俄罗斯也不大可能把中国厂商制造的、原本要出口到美国的产品都买下来,填补中国出口市场的空缺。
) [+ s* m7 p; s% W7 z( ?) C
) b1 S- b& z2 v+ }( x
6 A, d# L' K! V& I但他认为,中国现时正找寻其他供应国,替代美国提供大豆,俄罗斯可能成为其中一个来源。8 f7 _$ s# A8 t# v0 w1 _' e6 w7 K
0 J$ ~4 w! t7 N( o& S" Y& k3 w中美贸易战中最令人关注的货物这一是美国大豆。美国向许多中国货物征收额外关税后,中国的其中一项反制措施就是向美国大豆加收25%的关税,令它的进口成本每吨增加700到800元人民币(即约103至117美元)。中国国务院随后宣布,豁免从印度、韩国、孟加拉、老挝和斯里兰卡等国的大豆进口关税,尝试填补海外进口大豆的缺口。% j. R9 u3 {/ Q4 X. s/ f4 s
3 o$ }7 k+ g. p3 U
甘茨指出,俄罗斯本身也依靠进口大豆,而且中俄的铁路规格不同,为中国从俄国进口大豆增加难度,但他认为如果中国愿意到俄罗斯投资,增加俄国的大豆产量,对两国都有好处。“美国大豆在中国的进口价提升的主要原因是因为中国的报复性关税,但中国政府必然会确保国内食材价格不会因此涨价。”
# C1 O; ~3 u4 X) p4 Q1 V2 Z) G$ C# a* Z7 u! [
巴西
8 ~% A7 m* ` }% L. f4 g q1 K; `+ [' |+ N
甘茨估计,中国公司会选择从巴西进口大豆,取代美国大豆。
2 J! S+ }( x$ J% O+ S% x# V$ @/ n- ]! z _' v5 s5 _
巴西是继美国后其中一个最大的大豆生产国。美国农业部估计,2017至2018年度巴西会生产1.19亿公吨大豆(1公吨=1000公斤),但扣除国内需求后,只剩约7400万公吨可供出口,与中国每年大豆需求尚差约2100万公吨。
# T3 d8 ?# C: x7 }, {+ F7 T7 C8 k# |( l; _
( Q: f0 w$ i! ]. X; n9 Y0 z
, h, y4 F) q R; Y* x
美国政府早前宣布将向当地大豆农民提供补贴,减低贸易战对他们的影响。
% N1 x4 f- r: w4 b
( g' L' F/ e& W2 B2 f
9 F, w' L2 L' \3 D彭博社7月6 日报道,受中美贸易战影响,巴西大豆获得追棒,渐渐涨价,因此该国今年可能进口100万公吨大豆,腾出国内的供应出口到其他国家,有望进一步满足中国等买家的需求。
0 o7 J( z/ Y- A1 h8 q& F
4 k0 u) S. ]4 s3 j' D+ [甘茨指,过往在美国限制大豆出口时,巴西也会为受影响国家供应大豆。他举例说,美国总统尼克逊在1972年以保护美国国内供应为由,限制当地其他国家出口大豆,其中日本最受影响。“结果是日本积极寻找替代供应国,最终选择了巴西。”# r0 @0 z) E- i* i) W# X
7 [, [8 s; L3 ]) N/ h+ N
但巴西国内一些不稳定性可能影响它出口大豆的能力。美国斯沃思莫尔学院(Swarthmore College)学者德奥利韦拉(Gustavo Oliveira)早前在香港《南华早报》撰文指,当地局势不稳,例如有货车司机五月发起超过一星期罢工,令当地运输接近瘫痪。 L7 B' o' X/ c$ L' n# N
% v! u) Y5 t7 p
H, S7 w" \( L) `4 S印度
7 D; D3 }; E+ Y8 `9 r1 U5 H+ q
E) }; N* ?- G$ |' L; ?中国和印度的关系在去年洞朗边界争议结束后慢慢回暖,而印度近年也公开反对贸易保护政策,与中国的立场一致。但印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)助理教授康婧(Geeta Kochhar)接受BBC中文采访时指出,中美贸易战只是两国之间的事情。她认为印度向来都反对贸易保护主义,但那只是印度的一贯立场,为求“造福其他发展中国家”,与中国无关。, m b7 d* A* b3 ]1 `
3 X3 @8 t, [ ~( ]" N, C+ N她认为,中国与印度同为金砖国家成员,有责任保障其他发展中国家的利益,但中印两国之间仍然有矛盾,例如印度认为中巴经济走廊挑战它的国家主权和领土完整,令两国在中国倡议的“一带一路”等计划等无法取得进展。0 S2 n( v' s4 X6 }3 R$ ]8 n" L
' k' \+ }- @+ o( P- ^中国学者胡星斗也认为,中国也不可能在贸易战中取得印度的帮助,“印度一直把中国当为它的头号敌人,它怎么能真的帮上中国?”
7 p8 t% b! z% \; {# K$ }
+ s1 @0 N' g& ^5 K9 {/ D5 i% V4 }+ [0 H% V& B
南非
$ t& |! o9 ~! R, i" J' Q* ?7 I( D- V. U+ m3 L* Q5 s' i
中国与南非一向保持良好关系,南非新任总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)今年二月就任后,这种关系依旧。习近平在出席金砖会议前对南非进行国事访问,获拉马福萨举行国宴招待。习近平在宴会期间致词时,呼吁两国要“始终做坦诚相待、风雨同舟的同志加兄弟”。' X( W1 L$ P: O* e: k* P# t. u
g& E1 @' \& S9 Y
美国早前向多国的进口钢铝征收关税,南非也不能幸免,南非贸易部长戴维斯(Rob Davies)警告说,南非的经济的将受影响。他呼吁,金砖国家在这个时候更应加强合作。9 j2 P% a1 b# d5 V! J
% A* w' ~9 S2 Q) `4 k9 s
* l: P: E) a: Q) `) c香港科技大学新兴市场研究所副教授沙伯力(Barry Sautman)接受BBC中文访问时指出,南非多年来都希望减少与中国的贸易逆差,以南非在非洲的领导地位,中方有“很大的政治诱因”回应南非在这方面的诉求。
" U- b# R0 v C# z8 |: p+ U6 A$ d& o2 D5 Y; ^
他认为,中国和南非可能可以透过金砖五国机制增加贸易等方面的合作,而其他非洲国家“可以从中得益”。2 J6 ?9 o- D: `: }) s' E+ j+ m
" z, I& m4 @1 ]. Y |