根据世界经济论坛(WEF)的一项分析,全球8个主要经济体2015年养老金储蓄缺口已经超过70万亿美元。2 P! Y! r3 Z7 L5 n7 w
$ N4 e/ w$ d3 d7 o( h4 L; i# k t# b) M+ l
世界经济论坛还表示,养老金赤字正以每24小时28亿美元的速度增长,假如没有采取遏制措施,到2050年,赤字将高达400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。这项分析所包含的全球8个主要经济体依次为:加拿大、澳大利亚、荷兰、日本、印度、中国、英国和美国。
6 k: t) N0 w/ o7 I! o+ B, `; `+ Z* t& ]5 r* |
) @' I6 j- L- W8 ^) W! r& ?( h" f
/ A. S& C# N N4 f5 F# T" E6 U/ O5 h; X; k1 j8 P0 t: o
# W9 }" X; x+ {9 b小心养老金缺口* v; Q' V1 f/ [
/ S8 j" r4 ]1 V+ _
$ Q( S; M: u# s% }5 @( O5 T
上图表明,人口老龄化带来一个日益严重的问题,那就是养老金缺口不断增大。与社会保障计划最初建立起来的环境相比,当前的工作和退休环境已经发生了很大的变化。
/ i" |& ^" R) @- \! m6 r' U [/ b2 T) Z: N: U
) T- J; ^4 h- L# ?; ?3 q, j2015年,图表中8个国家的养老金缺口达到70万亿美元,其中75%是由财政拨款的国家养老金和政府雇员计划造成的。随着人均寿命持续增长,预计到2050年,养老金缺口将达到400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。
$ t1 X: h# f, j/ z* W$ @! i4 z
2 H- j! O L1 d8 i/ p: O. J8 f
' e* \# ]/ I9 c' f其中,预计到2050年,中国和印度的退休人员将超过6亿,届时这两个国家的养老金缺口将会急剧扩大。印度当前90%的工人无组织工作,难以取得养老金账户。! X/ }& A$ ?# l- e
1 k" M( _5 Y% p0 r3 d; M
- n% P5 s; l( s! F0 \9 ?. x目前,美国目前的养老金缺口最大,在2015年的时候已经达到28万亿美元。预计未来这一差距会以每年3万亿美元的速度增长,相当于美国年度国防预算的5倍。
" g8 p6 Z6 U% o, Z! _$ C1 |) J$ }5 _2 G+ [
4 p% L9 D, S: K B
5 z7 U) [* } y- z# K
0 }4 m* ?0 N5 [, l/ @
自20世纪40年代以来,人均寿命以每十年增加3岁的速度增长,而老年人的寿命也越来越长。由于大多数经济体规定的退休年龄基本没有变化,这意味着在没有储蓄金保证的情况下,退休后不工作的时间在延长。这也导致全球最大的8个经济体中出现70万亿的“养老金定时炸弹”,而到2050年这个数字可能会膨胀近6倍。: u! W- N- P* p1 M$ E+ j9 [
1 c) h' d" ~+ C2 W/ O& x% H: ~3 c) ~& S' u
现在,这个问题经过几代人的演化变得越来越严重。从2017年到2050年,全球退休人员的数量预计将从15亿增加到21亿,而每个退休人员对应的在职人员数量预计将从8人减少到4人。
( v9 m9 g7 J e; L
$ I1 E6 y2 C6 I$ N8 q) O6 E1 U/ z0 F# N4 G" h
世界经济论坛已明确表示,当前形势已经开始变得严峻,并将这一现状比作“金融气候变化”。该论坛金融和基础设施系统负责人迈克尔·德雷克斯勒(Michael Drexler)曾指出,人均寿命的延长和由此而导致的人口老龄化会带来像“气候变化”一般的财政问题。
! @+ e2 m; w/ t! y! g: {7 Y
3 `; m B( }5 G; {" K
+ `5 G) z3 S4 {就像气候变化一样,这种养老金储蓄缺口的早期迹象可能会暂时被堵住,但随着时间推移,一旦在中后期处理不当,或将出现压倒性的负面影响。
" G* U! D( D" l8 P7 v* s- c m! M& w6 }3 p3 P
8 S, P: \, [5 R# L( I( e* Z
全球老龄化有多严重?6 i, u( a$ x' i$ @/ w
; J/ x0 Z8 V# z& H- F) Z2 ^* i8 U
% n; _* k& k+ y: ^, D- d7 a5 ?2 ^' h% L9 `
根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超7%时,则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会,确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%,意味着这个国家或地区进入老龄化。; S3 l0 C+ K+ v9 }/ I0 @8 V/ Q2 Y
9 r7 l( _, n3 k8 i# H8 ^
% ?7 K, @0 O6 c+ v日本人均寿命仍为全球最高,中国的人均寿命为76.1岁同样呈增长态势。老龄化的加剧会导致社会劳动力减少、医疗保障支出增加、致使经济规模和城市规模缩小等。% D; f# q& z; ?2 Z* o0 ]
7 a: ~- K8 p j
尽管各国当前都在实施提高退休年限等各种制度改革,并略见成效。但最终还是必须要有资金来堵上这个缺口。社会保障项目将需要通过削减福利、增加税收或者调整政府预算等方式来弥补即将出现的资金缺口。特别是在美国,社会保障信托基金预计将在2034年耗尽,届时将需要充足的资金来支付社会福利。
7 ]/ n& }' u, w' ]( z! E! f
1 E8 C( I' R T1 T Z- L
& l( L" y7 \/ m$ O |