特朗普眼里只有一件事:all money money go my home~* Z- l$ Z/ ]+ H9 G6 s, G- `; s
然而历史上每一次财税改革,都是重新分蛋糕。博弈激烈。& |* i6 ?0 s6 Y& o
在全球化时代,不光是国内的,还有国际的。
0 z7 R. @! R4 \# v# d# U从国内角度看,美国税改是给企业和个人减负,给政府加杠杆。因为美国国债已超20万亿美元,减税,只会让赤字更严重。
, a) Q6 F; n9 a+ s4 b* p# z所以很多人的问题是:美国赤字从哪里弥补?+ l' E8 {9 r0 C" s* [
这只有一个答案:从外面抢。
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作者:肖仲华(有改动)
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9 o) m6 h6 N. Y# s- }4 j川普宣布推行史无前例的减税方案,企业税直接从现行35%降至15%,个税起征点也提高近一倍。此方案的实施,引发全球沸腾,大家的解读各异,我这就来讲讲这样的减税方案到底意味着什么。2 t' a2 y' a- a3 R. f6 i6 Y. K# I$ N( F
1. 美国政府财政收入真会减少吗# X6 D5 O% W" v* a, x& W% P
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E) W$ B0 L5 R& F1 A: f8 |6 Q/ ^/ l答案当然是NO。) P8 q' T L/ t( J% i7 m
人民日报说,此减税方案会导致美国政府在未来十年减少财政收入2万亿至6万亿美元。这个说法,只能基于美国经济规模和企业利润不发生变化的情况下才可能成立。- P) M/ q8 Z1 W, {2 s5 a
拉弗曲线的经济学常识告诉我们,税率与税收的关系并非简单此消彼长的直线关系,而是极限条件约束下的曲线关系。
# t2 N( H( h9 B" I& [税率不高情况下,税收规模的确会随着税率上升而增加,但税率一旦高到极限,反之会使企业成本增加,利润下降,甚至生存和发展都会出现问题,税基就必然开始随税率增长而下降,税收规模也随之下降。
2 A; \/ i+ B7 _/ X美国政府如此大规模减税,基本上可以肯定,必将使今后的美国成为避税天堂。未来全球优质企业都会涌向美国,美国自己的企业也会大量从海外撤离,回归本土。 H& Z8 w2 `/ M' b0 L6 r2 g8 O
美国的经济总量势必大规模上升。经济规模增长,企业利润和个人收入总额也随之大增,税收总量就必然大规模上升。所以,未来美国政府的财政收入不仅不会降低,反而还会大规模增长。# t4 }9 Q/ v1 o$ C8 Z; \ S7 y
2. 美国未来经济形势会如何3 w% ? d; s0 K" ^
. i* R7 z0 g# R, S- f硅谷密集的创新企业
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人日报说,此次税改将整体上使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点,新增就业岗位200万个。这个说法尽管保守,但基本靠谱。
. d: h# s+ S8 l( t3 c" A3 i我多次讲过,在全球范围看,货币政策对经济的调节已经完全无效,欧洲的负利率根本救不了欧洲经济,中国的货币政策只会给经济添乱,这就是明证。7 j V2 e9 d$ q7 w: _ Z
在全球普遍性过剩的情形之下,只有增加百姓收入,提升消费水平,拉动内需和外需,经济才可能有救。这些观点,我在新书《用常识解读中国经济》的<关于货币和财税政策>部分有详细的讲解,在此不再赘述。
8 P, Y; B7 h! V1 s! V9 x美国如此大规模减税,企业营利水平就会增加,企业营利水平上升了,才有能力开发新技术,投资新项目,扩大生产总量,从而拉动就业。# t/ K3 g/ ~8 S% |0 m8 I( H* R
所以,无论是GDP增长率,还是就业水平无疑都会有较大幅度的提升。美国未来的经济形势会好成什么样我不敢断言,但一定会在现有基础上更好是确定无疑的。2 O6 S; t+ u5 K6 G
3. 如此减税会对世界造成什么影响, I0 l F8 u$ u) E- f
+ D/ J7 p- x3 S) O0 R, ?影响之一是引发市场经济国家展开大规模的减税竞赛,这是确定无疑的。因为税收决定企业成本,也决定商品竞争力,同时还决定了国家吸引资本、技术、人才以及由这些要素组成的企业投资的能力。7 u3 U5 f$ o$ O5 z8 G/ v
影响之二是可能要了一些非市场经济国家的经济的命。非市场经济国家多数都不是征收企业所得税,而是征收流转税。在经济学的术语中,流转税本就是一种流氓税,对企业尤其是中小企业和创业企业是致命的硬伤。2 j3 k& K) `" a8 r1 n5 m Z' M0 G
之所以征收流转税,本质上是税收管理水平跟不上时代,所得税根本没有能力征收起来。在国际市场上的竞争,不是靠企业实力,而是靠政府对企业的反哺政策,用全民的税收来补贴出口企业。4 a& ~+ D# } {1 w: M
面对美国如此减税,不管对那些出口企业怎么补贴,恐怕再也无能与之竞争了。我多次讲过,企业没有自身的创造力和竞争力,靠政策输血终归不是长久之计。今天,这不可长久之计恐怕只能到此为止了。6 b8 b# s% `. D/ k! f3 I# l
美国大规模减税,在客观上对非市场经济体而言一定会造成致命打击,事实上就是在用市场的手段来关闭美国市场的大门,把世界上最好的企业吸引到美国,把一切没有真实竞争力的企业挡在美国的市场大门之外。
7 b+ W* A4 [7 c$ L0 k8 ^当各个市场经济国家纷纷跟着美国搞减税竞赛时,非市场经济体就一定会被国际市场排除在市场之外。本已经衰退不止的经济就会雪上加霜,陷入严重的衰退甚或危机之中。 q6 E, X: U5 D3 g3 |+ P5 T
4. 如此减税会导致金融风险吗
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. {$ d) ^3 R: ?9 I; W. e$ _答案同样是NO。
) L: P+ k0 ]5 P( K6 q% C只有当实体经济不行,资本才会去股市、楼市、期市和大宗商品市场兴风作浪。如果实体经济形势好,企业的实体经营有钱赚,谁会去高风险的资本市场*博呢?! X: e h% ^% L" W4 r# b
金融风险是与实体经济密切相关的。金融市场再怎么炒作,一定要以实体经济为基础或至少是要以实体经济动态为噱头。实体经济越不好,金融风险就越大。2 I" n6 ~% G+ a$ \5 u9 S6 k# d5 h0 a
美国减税,首先受益的是实体经济。实体经济好起来了,金融风险就一定是降低而非上升。所以,人民日报说美国如此减税会增加金融风险,这多少有些牵强。
2 F: ^+ {9 O r' K* l当然,金融风险始终高于实体经营的风险,这是由其虚拟经济的本质决定的。减税与否,都改变不了金融高风险的本质。金融风险的大小,还与金融垄断正相关,垄断越严重,风险就越高。那些利用金融的垄断力量在金融领域兴风作浪的地方,无论是否减税,都比任何地方的任何时候都要风险高许多倍。" D8 B8 r) v+ ?+ s# W
对每一个国家而言,要多考虑自身的问题。美国的减税是否会增加金融风险,这恐怕就不用我们来操心了。- c! a* C7 ?! `* T0 q# H
5. 什么叫供给侧改革0 w+ P, A3 j0 h" L$ ^, b
我在《用常识解读中国经济》一书中有《供给侧改革的本质》、《供给与需求:上帝之手应该放在哪一侧》等系列文章,重点讲解了什么是供给侧改革,供给侧改革应该如何改等问题。; a8 e2 U6 C$ W/ r# z
我在写上述文章的时候,能够用于例证的只有里根和撒切尔政府的改革。今天,当川普的大规模减税政策出台之后,如果你还不知道什么是真正的供给侧改革,我告诉你,川普的作为就是世界上最典型的供给侧改革
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