文在寅说，“当韩国拥有战时行动控制权的时候，朝鲜会更加害怕我们，我们的武装力量也会更值得信赖。”' i- v( m6 o3 r# f7 v" g& q6 [ s
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首尔的自由派政府也可能是在发出一个政治信息，就是不支持美国总统川普“怒火烈焰”的言辞，以及他威胁要以压倒性军事力量对付朝鲜的挑衅。1 j; J1 |* H1 |8 ]
) U) [6 y1 l, A" L' W, s# e1 U 韩国釜山国立大学政治学教授罗伯特·凯利（Robert Kelly）表示：“我认为这可能是文在寅要与川普过去一个月来的表现进行切割的一种方式。”- ^ T$ a) n( ~- S5 ^9 n1 Q
8 k/ y7 p3 v/ X0 T( V7 f( E# [ 否决权
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5 u: [+ H5 p% z* C9 G 韩国在1990年代成为民主国家之后，韩国政府接管了和平时期对655,000现役军人的指挥权。* B( o" d3 {( _9 i& p M8 A- R% A' z# o
1 T4 N" V- E3 d. f+ P; q 韩国军方与美国总参谋长布鲁克斯（Vincent Brooks）领导的联合部队司令部和联合国军司令部密切协调，他也是28,500多名驻韩美军的司令。
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在战时，美国指挥官也将接管韩国部队的指挥权，但这不是自动转移的。韩国总统必须首先同意放弃这一控制权。7 Z$ S8 t) X# b; ?5 g
$ x- t( Y! p7 F. u 首尔特洛伊大学的区域安全分析家丹尼尔·克利斯顿（Daniel Pinkston）表示：“某种程度上说，文在寅总统（已经）拥有控制权，他也可以否决将控制权交给美国和联合部队指挥部。+ Q3 T$ M. D' X4 x' m
. C( ^6 E+ O4 S1 r 分歧问题: z- c. t4 D! M- D+ `3 y
9 _# y# J" O8 S2 W 文在寅和其他韩国自由派人士一直主张拿回战时行动控制权，主要是把这看作是一个主权问题，也与韩国国内的反美情绪有关。
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% D( C* X+ O4 f# v& h7 F 保守派长期反对战时独立控制权，他们担心那样美国可能会削弱美国捍卫韩国的决心。9 X; y; [. H, w3 C
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自由韩国党的领导人洪准杓（Hong Jun-pyo）近日表示，“重掌战时行动指挥权基本上就是瓦解韩美军事联盟”。" {. y+ I* I, \/ I* b ~- A6 g" R) O
1 h9 o9 e! }. p9 w 而这在敌人和盟友看来就是首尔和华盛顿之间摩擦越来越大的迹象。0 g+ F, e( W, V3 y3 Y2 G' [! H
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凯利说，“这是朝鲜长期以来所想要的，就是让（美、韩）两国分道扬镳。如果（文在寅政府）成功了，朝鲜就会如愿以偿。”
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, Q" M4 o7 o5 b6 n5 M 国防开支# x7 \5 \6 d) f$ M7 b
& A: w! K9 E0 k% G) T% u 2014年，首尔和华盛顿决定将战时行动指挥权的移交推迟到至少2020年，不过协议取决于韩国是否能有必要的运作能力。" u0 E( f) T: t6 j. C
' o0 n7 S3 \. O$ l; x 结果，因为这样就让首尔有义务为自身防御承担更多的责任。6 E0 U2 e/ y" X' z0 F0 t
% V8 I9 ]( U! d( q 特洛伊大学的克利斯顿说，“如果不讨论，也根本没有任何迹象战时行动控制权会移交，那就是一个道德风险的问题。韩国会认为我们不用担心，因为美国将永远拥有战时行动控制权，他们将永远照顾我们，那么我们为什么要在国防预算上花更多钱呢。”, {+ P! T# T) o$ H3 C
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从这方面讲，文在寅总统正承诺要实行改革，建立更专业的军队，增加国防开支，发展自己的导弹防御体系，并发射五颗军用卫星，以提供必要的情报收集、监视和侦察能力。% r; p/ A0 P. W, _( {6 t) Y
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