位于加勒比海的波多黎各岛定于当地时间11日就与美国之间的地位关系举行第五次全民公决，以决定成为美国第51个州、维持现状还是独立。
& m' q `- a+ |6 N2 n
5 R' }& `4 C6 W& b 声明 不愿意做二等“公民”
t9 K9 |. B6 d' M+ u& H) P" `5 h. `" p; m" Q y- o$ m
波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美国与西班牙战争结束后，波多黎各被割让给美国。目前，波多黎各拥有美国联邦领土地位，享有内部自治权，自行选举总督和立法机构。但是，不同于美国的州，波多黎各人虽然拥有美国公民身份，但是只能参加美国总统选举初选，不能参加普选；波多黎各人虽然不用缴纳美国联邦所得税，但是相比美国诸州，波多黎各所获联邦拨款更少。
# P% Y4 o9 T! A0 p3 }! j- I7 A( c& m8 m- s
上世纪60年代以来，就与美国的地位关系，波多黎各举行了4次全民公决。前三次公决中，成为美国第51个州的方案都被否决。2012年第四次公决中，虽然做出决定的选民中，超过半数赞成“成为美国的第51个州”，但是三分之一以上选民未作决定，因而这一结果的合法性受到质疑。一些选民认为，成为美国的一个州，能获得更多联邦资金支持，帮助波多黎各经济摆脱危机。波多黎各已经连续10年经济衰退，负债超过700亿美元，实际上已经破产。当地失业率达到12%，贫困率高达45%；340万居民中，超过50万人已经前往美国本土找工作。
% R7 V) K5 l6 Y9 Q4 {( W9 E
/ I3 L2 n" Z! {% \; t9 T; z( X. T8 O6 P! X) @2 c* ^: e
波多黎各新任总督里卡多·罗塞略说：“我们的殖民地地位已经不可持续，这种地位是财政和经济危机的因素之一。”“让我们大声向美国和全世界发出明确信息，我们波多黎各人不仅要获得美国公民地位，而且要平等待遇，”波多黎各前驻美国国会代表佩德罗·皮耶路易西10日说。
0 }) `( C( K0 m" A3 G# K, t7 x c# o( N
分析 经济落后很难“转正”% S/ `& `! \2 N/ u1 f3 M/ y
2 u' J) f; O: Q
本次公决中，波多黎各人有三个选项：成为美国第51个州；维持现状；与美国实行自由联系下的内部自治或独立。3 c5 ?' O% n! o o% ?
2 v7 _/ p& i9 w4 K% ~ 如果多数人选择第三个选项，波多黎各将在10月再次举行公决，在两者中做出最终选择。波多黎各一家报社5月下旬所做民意调查结果显示，62%的波多黎各人支持成为美国的一个州，17%的人希望维持现状，15%的人赞成第三个选项。 V8 z3 {' A) |' J9 C: T- @. D! E
3 b+ B- s; k) L 如果波多黎各人选择“成为美国的一个州”，能否如愿还将取决于美国国会。分析师预计，美国国会不会把波多黎各“扶正”。美国东北大学波多黎各事务专家阿米尔卡·巴雷托告诉美联社记者，处于财政破产状态的波多黎各想成为美国的一个州“简直荒谬”。
) C! ]; X9 {1 O/ R% ?5 J' F8 d$ [& ]3 P4 V/ c
“这将完全由国会说了算。”巴雷托说，“无论公决结果如何，我强烈怀疑，作为普遍心态，国会将可能不理睬投票结果，一周之后会假装什么都没有发生过。”
# p" `" m3 J2 X+ C$ o4 t7 `* K0 O8 {
美国政府4月拒绝批准本次公决计划，理由之一是波多黎各当局当时的公决方案中没有提供“维持现状”的选项。美联社援引美国司法部一名发言人的话报道，司法部尚未审议波多黎各方面提交的新方案，已经要求对方推迟公决，但是遭到拒绝。0 \6 M* F7 o% c; q6 L
' @6 D r. {! {) g. j, L
“拥有美国州的地位”在波多黎各内部也面临反对之声，三个政党已经决定抵制本次公决。反对者认为，与美国走得更近，将丧失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反对党的青年组织领导人曼努埃尔·卡尔德龙·塞拉梅说，成为美国的一个州后，虽然有望获得更多联邦拨款，但税务负担也将加重。* V! @0 u( D2 D3 a0 Q3 e. X
# l8 \, z/ z& {# h3 Q6 e, U
“我还是孩子的时候，就被告知，密西西比是美国最穷的州。”塞拉梅说，“现在我28岁了，密西西比还是最穷的州。所以，成为美国的州并不能确保波多黎各经济腾飞。”
$ O P' h9 D, @2 S
, L- ~8 J+ x* C2 I. C5 Z3 _ |
