雄安未来住房市场或以新加坡模式为范本

“中央给雄安的定位是改革开放的先行区，也包括对房地产管理的改革，雄安将试验房地产发展新模式”。

　　邬贺铨指出，“除了传统的模式，发展房地产还有很多思路，例如新加坡模式，即政府直接管理部分土地，建成廉租房，房价很便宜，让需要住房的人能住。”
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! C4 ^6 R% Q2 K　　何谓新加坡模式？这指的是新加坡特有的组屋制度，它让“80%居者有其屋”的目标在2010年就已实现，以保障满足基本民生需求为优先。
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! W5 V, b. y* u6 q7 e　　组屋，相当于新加坡的经济适用房，由新加坡建屋发展局承担建筑的楼房，最小的是一房式，最大的是六房式。
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: S4 v. h5 I; K/ J7 v" @　　新加坡政府颁布的《土地征用法令》规定，政府有权征用私人土地用于国家建设，被征用土地的地价国家有权调配价格。以此，新加坡政府以低于市场价格获得土地，用于建设组屋。
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! U9 ]( }! \: N* o　　根据新加坡政府规定，只有新加坡公民可以买新的组屋，永久居民只能购买二手组屋。而通常，在公开市场上销售的二手组屋已经有了不菲的溢价。这部分溢价从一定程度上作为了新加坡公民因改善需求置换房屋时的资金。




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　　新加坡的组屋。东方IC 资料
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　　事实上，根据新加坡统计局网站，只有不到6%的新加坡人住在一房和二房的组屋，超过70%的新加坡人都住在三房以上的组屋。这是因为，新加坡组屋价格并不与市场挂钩，而是与新加坡人的收入挂钩。

　　在2016年，新加坡全年房价下跌3%。根据《2016年新加坡劳动力报告》预估数据显示，新加坡全职居民2016年实际月工资中位数为4056新元（约合19900元人民币(专题)），比2015年增长3.2%。

! q+ p) P2 E4 v4 {" S4 ?　　以新加坡2016年上半年推出的两个组屋项目为例：99年屋契二房式单位最低售价分别是8万新元和8.5万新元，相当于40万元人民币左右。也就是说，一个普通新加坡人20个月的工资收入，可以买一套二房式组屋。

2 v3 L( ?" s, R# ]　　此外，退出机制对于保障分配公平至关重要。新加坡政府规定，一个核心家庭只能拥有一套组屋，一生只有两次购买组屋的机会，如果第二次购买，旧组屋必须退出来，以防有人投机占有。对于弄虚作假骗购者，当事人将面临高额罚款或监禁，或者两者兼施的处罚。

　　新加坡对组屋怎样出售也有严格的规定。从新加坡建屋发展局官网可以看到，出售组屋之前，屋主需要住满5年，需要符合种族融合政策（EIP）和新加坡永久居民（SPR）配额，并且需要支付转售税。

　　城市国家新加坡国土面积719.2平方公里，雄安新区起步面积100平方公里，中期发展面积200平方公里，远期控制面积在2000平方公里左右。邬贺铨说：“我们希望雄安能吸引创新创业者，希望年轻人、有抱负的人去，他们一下子拿不出这么多钱买房，而政府有大量的公租房来支撑。”
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