据消息人士称,中国政府计划向对外投资施加新的限制,以遏制资本外流,该趋势不仅对人民币施加下行压力,并导致外汇储备持续流出。
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据两拨曾见过新规草案要点的消息人士透露,中国国务院将禁止交易额在100亿美元以上的对外投资交易,以及在中国投资者核心业务以外的、10亿美元以上的并购交易,国有企业也不准投资10亿美元以上的境外房地产项目。
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( t2 | T+ }, m7 X/ n! f根据《第一财经日报》(China Business News)报道,中国国家外汇管理局(负责批准人民币兑换外汇)已在多个城市与银行业者举行会议,向他们通报新的大型对外交易批准要求。) p; M6 Z) F; y. J: n& D& X) p6 O% W
0 s, x$ _, V5 a- m( d; d2 ~. s/ e. B今年中国对外交易激增。据中国商业部数据,2016年头10个月内,中国企业对外非金融类投资总额达1460亿美元,超过2015年全年创纪录的1210亿美元。- ]" O) w3 t9 b/ Z
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在资本外流的主要作用下,人民币今年下降5.8%,即将成为表现最差的一年。为遏制人民币下行压力,中国已从外汇储备中出售美元,10月底外汇储备触及3.12万亿美元,降至2011年3月以来最低水平。) C7 v9 a, X* M9 P1 K. L; J
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如果国务院正式颁布文件,将明确化这一已经非正式运行的政策转变。银行从业者在近几个月表示外汇局已加强执行现有规则,以推迟或拒绝一度例行的外汇审批。4 D+ A% x! f$ r/ H( _. O% Z7 `( O( Y
& }; o5 b* s( C3 y& E. L5 y本周一,包括外汇局、央行在内的四部门在联合声明中表示将“把推进对外投资便利化和防范对外投资风险结合起来”。
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% X8 l: M% D) ~3 s# P1 a. w根据国际收支数据,中国的外国直接投资(FDI)今年将首次录得净额赤字。自1998年至去年年中,中国每季度FDI流入都要超过对外流出,但中国报告近5个季度中有4个季度FDI呈赤字,包括2016年第三季度310亿美元的赤字纪录。
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尽管FDI流出增加,但此类投资仅是中国更广泛资本外流的一小部分。除FDI以外,中国第三季度资本和金融账户赤字达1760亿美元,远高于FDI外流的310亿美元。这些所谓的“热钱”流出包括股票和债券投资,以及贸易信贷和其他银行贷款。- c% P" n) B/ U7 ^5 ?
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韩碧如(Lucy Hornby)补充报道
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译者/何黎
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