澳大利亚正考虑与印尼联合巡逻南海

  北京新浪网

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; h( e( [8 d# g1 _" e! u　　[观察者网 综合]据英国广播公司（BBC）11月1日报道，澳大利亚外交部长裘莉·毕晓普周二（1日）发表谈话称，澳大利亚正在考虑和印度尼西亚共同在南海进行联合海上巡逻。

. ~" O  J2 D, |4 e　　毕晓普通过澳大利亚广播公司（ABC）表示，在10月28日印尼巴厘岛举行的“2+2外长防长”会议上提出了联合巡逻的要求，这同澳大利亚所奉行的行使自由航行权利的政策是一致的。

7 ~0 X' I) F5 \4 S　　据了解，毕晓普同澳防长玛丽斯·佩恩、印尼外长蕾特诺·马尔苏迪、印尼防长里亚米扎尔德·里亚库杜28日一同出席了该会议。

　　毕晓普说，澳大利亚和印尼还将就自己在南海的行动计划通报其他国家。
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; G3 `& D. S: @/ Y$ D9 O　　她说，“这是我们海军行动的正常组成部分，也是我们在这一地区合作的一部分，这也同澳大利亚在包括南海在内的海上自由航行权利的要求是一致的。”

* d$ V: g$ `8 B( U( u1 i: o; I6 z/ x　　毕晓普表示：“我们同意审议旨在加强海上合作的方案，这无疑将包括在南海和苏禄海的协调行动。”她还强调，巡逻不会违反国际法。

5 G2 L' R5 e( t2 L4 _　　BBC报道称，澳大利亚和印度尼西亚此前已经在帝汶海实施联合海上巡逻，以此作为打击海上贩运人口和非法捕鱼合作的一部分。澳大利亚是美国的坚定盟友，曾出动侦察机侦查南海争议岛屿并支持美国在南海自由航行主张。
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　　据俄罗斯卫星网报道，澳大利亚国防部新闻局在28日当天“2+2”会谈后公布了《澳印两国部长联合公报》，呼吁所有卷入南海领土争端的国家遵照国际法用和平手段解决分歧。公报称：“我们强调维护南海和平、稳定、安全、航行和飞行自由的重要性。”
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6 k4 S' G9 W! K- D　　据报道，印尼官员表达了对中国有可能索取纳土纳岛主权的担忧，澳大利亚虽对南海水域岛屿无任何领土诉求，但积极标榜自己要维护“南海航行自由”。

& l/ I( u: g" t+ g1 i5 t　　印尼：与澳“和平巡航” 不破坏对华关系

: m) l) Q% {' O$ _& l6 X  [　　对于考虑澳印“和平联合巡航南海”的提议，印尼防长里亚米扎尔德强调，该提议“不是破坏对华关系，所以叫和平巡航，目的是保护彼此的捕鱼业”。

" [; R/ X% w4 N7 b( ^　　印尼《雅加达邮报》说，里亚米扎尔德除表示“将迅速制订计划，落实南海联合巡航方案”，还透露印尼也向其他东盟国家提出类似联合巡航方案，包括越南和柬埔寨。他说：“我们在如何确保南海安全上做出承诺，已在泰国、马来西亚和新加坡周围海域提供安保。”

　　《悉尼先驱晨报》说，印尼并非正式的南海声索国，但其纳土纳群岛附近海域在中国声明的“九段线”之内。今年，印尼在这片争议海域与中国渔船冲突多次。

　　澳防长佩恩10月31日对澳大利亚媒体证实，澳与印尼两国防长已达成共识，寻求加强海洋合作途径。澳外长毕晓普称，每次与印尼总统佐科会面都谈及南海问题，澳大利亚和印尼都呼吁缓和紧张局势，所有谈判都依照国际法和平进行。她还说，澳大利亚处理南海争议问题上做法一致，“我们不是声索国，不站队”。

" i5 B2 ]- {. b　　据《环球时报》援引日本《外交学者》文章分析，此前，印尼一直在南海问题上“保持微妙的平衡”，在南海争端国各方都进行外交接触，强调国际法的重要性，与此同时采取安全、法律和经济措施保护本国利益。
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　　澳大利亚洛伊国际政策研究所研究员亚伦·康内利10月31日对《悉尼先驱晨报》说，印尼在涉及南海的问题上一直不愿与其他国家合作，他们不想被视为选边站。印尼与澳在南海问题上协调，可以看做向中国发出信号，特别是在纳土纳群岛等敏感问题上。印尼大学防务专家巴克利警告说，除非印尼也和中国联合巡航，否则中国会认为是被挑衅，“这是在给中国设置障碍，也意味着印尼选边站了”。
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4 z5 n0 y( Q3 K4 c　　社科院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心主任许利平10月31日接受《环球时报》记者采访时表示，印尼防长向澳方提出的“和平联合巡航南海”方案，主要是为解决菲律宾、印尼与马来西亚这几个国家在相关水域的安全问题，此前有恐怖组织在这些水域绑架他们的船民，因此印尼想通过展开联合巡航来解决一些不太安定的因素。而澳大利亚会考虑接受这个方案，是因为很多非法移民是通过印尼抵达澳大利亚，这些非法移民可能来自世界各地，包括叙利亚、孟加拉等国，因此澳大利亚也想通过联合巡航来尽量堵住非法移民和恐怖主义的通道。
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　　中国目前与越南、菲律宾、文莱、马来西亚、文莱等东南亚多国都存在海洋争议。

. R+ z9 T- y- ^7 L8 ~　　观察者网注意到，美国国务卿克里上个月刚刚访问了越南，并与越共领导人举行会谈，克里表示，美越共同承诺在有争议的南海地区要维护“法治”。
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　　据《金融时报》报道，新加坡和越南目前也都加强了与美国的防务关系，新加坡允许美国部署“海神”（Poseidon）反潜巡逻机，并探索让新加坡军队在关岛（美国太平洋属地）进行培训的可能性。
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% m% s1 e/ b  x, M6 \! t　　观察者网此前报道，10月，新加坡总理李显龙访问澳大利亚期间两国签署了新澳防务协议，有外媒分析指出，新加坡因在南海问题上与中国产生龃龉，而促使其与澳大利亚加强防务合作。
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7 r: q! ]+ ]3 l$ v' w2 b& Q$ b　　金融时报：“杜特尔特效应”正席卷东南亚国家
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　　自菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特访华、中菲关系迅速改善之后，10月31日马来西亚总理纳吉布·拉扎克也开始了访华行程。据悉，纳吉布此次应国务院总理李克强邀请的访华行程将持续到11月6日结束。

　　英国《金融时报》11月1日发表文章称，纳吉布此访将探索与中国发展更深层次的国防和经济合作，有分析人士认为“杜特尔特效应”也正在席卷东南亚国家。
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7 R7 w1 D4 F! @0 T2 o0 `% ]　　据了解，杜特尔特在上月访华期间宣布菲律宾与美国“分离”，同时还同中国签署了多项双边合作协议。文章称，目前西方日益担忧中国试图使亚洲国家脱离美国轨道。

' I, F5 n" I7 w　　中马两国之间的军事关系近期升温，去年两国在马六甲海峡进行了第一次联合军事演习。马来西亚总理此次访华的目标包括谈判达成从中国采购近海巡逻艇的协议，这将是两国之间的第一份重大防务装备合同。如果得到证实，这笔交易很可能引发美国及其盟国不快。
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　　文章援引新加坡国际战略研究所亚太安全问题研究员亚历克斯？尼尔的话称，“这与美国和日本销售这种防务技术的尝试构成直接竞争。”

. z' {6 D; s( ^1 Y　　文章认为，在“杜特尔特效应”作用下，中国正试图把一个又一个国家撬离华盛顿的盟友圈子，并把中国在该地区的经济份量用作杠杆，推动这些国家进入中国的轨道。

　　“现在马来西亚看上去像是一块摇摇欲坠的多米诺骨牌，”悉尼洛伊国际政策研究所主任尤安？格雷厄姆（Euan Graham）表示。“东南亚国家正在普遍倾向中国。”
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' r/ U. Y& X- j% H6 F" D' A　　文章提到，马来西亚也是与中国存在南海岛屿争议的国家之一，然而其面对这些争议总体上是选择回避对抗。马来西亚也有官员偶尔会抨击中国对南海的主权，但纳总理吉布本人一直强调克制。

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