离婚中最难处理的往往是财产问题,英国和欧盟的“分手”也不例外。要离开欧盟,英国可能需要先拿出高达200亿欧元的“分手费”。5 ^7 y" ~* w6 v& I, t) x2 k
5 x' n% [* C( }0 B9 c B6 U7 I; @; H1 K8 y# m7 O4 X
这一数据是由英国《金融时报》分析得出的。据该报计算,把尚未支付的预算拨款、养老金及其他支出计算在内,到英国正式退欧时,欧盟的预算支出账单总计约为3370亿欧元。刨除1984年时任首相撒切尔为英国争取到的欧盟预算折扣后,按照英国对欧盟预算约12%的净贡献率计算,英国需要对欧盟预算出资400亿欧元。再减掉英国所占资产和欧盟用于英国的预算后,英国需要支付近200亿欧元的“分手费”。$ c% q* I, H8 k: E
/ q5 m% d& v! u+ @1 Q8 B# ^
6 @, B6 X) D5 t% W# \. T
欧盟拥有自己的预算,以覆盖用于支持本区农业、需要资助地区和商业等的花费。所有欧盟成员国都对预算进行出资。预算贡献由成员国的经济规模和经济健康状况、税收等因素决定。其中,包括英国在内的11个国家为净贡献国,即这些国家对欧盟预算的出资额大于所接受的欧盟预算资助。如下图所示,2015年,对欧盟预算贡献比重排在前四位的国家分别是,德国(21.4%)、法国(15.7%)、英国(12.6%)、意大利(11.5%)。3 ?1 ?6 |; }3 }9 j# g6 [
+ Q, |* y9 I5 H( X; l9 ]& R( S5 c 预算问题是英国退欧谈判中的重点。反对对欧盟预算出资是英国退欧公投成功的关键因素之一。支持英国退出欧盟的活动家们此前称,离开欧盟可以让英国每周省下3.5亿英镑(3.9亿欧元)的对欧盟预算支出,省下的这笔钱可以用于国民医疗服务体系(National Health Service)。而少了出资大国英国,欧盟未来的预算将面临重大挑战。
, _7 x& n# k! l9 ]
6 q0 I- h6 @ k: k6 H* X! A9 y; {2 X2 \' P+ T6 Z. M0 q* ~
欧盟高级外交官员预期,欧盟27国将把英国的预算出资问题捆绑到任何退欧过渡计划上。而过渡计划是英国企业的首要考虑,他们希望能够保持进入欧洲统一市场的地位。如果拒绝拿出这部分已经承诺的预算资金,不仅英国的信用会受损,还会触犯欧盟相关法律,此外,英国留在欧洲统一市场的谈判也会变得更加困难。! [$ o7 @9 U+ R2 ?: o. v% V; u
/ U" p% y. O; _, w: Q3 k; q/ b( b; B1 f# @! i
那英国退出后,欧盟将如何填补原先由英国上交的那部分预算呢?《金融时报》此前报道认为,出资大户可能需要多出一点,同时,预算受资国也要少拿一点
p4 j5 D, Y# u- k& y
; L8 M$ ^" _ E1 o9 v4 R5 v |