来源: 加国无忧8 R- M. r& T. y* [0 M
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这些是我们知道的：5 a) ]7 H, w' k$ p2 z# T4 A
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自由党政府曾经的承诺：在选举时小杜鲁多曾经承诺将会在今年年底之前接收25,000叙利亚难民。* u: I- [; O* }0 K& }; O7 z4 \
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自由党政府目前的计划：' I7 j: N4 O/ o
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在本周二，联邦政府宣布将会在接收15,000名政府支助的难民，10,000名私人支助难民。其中只有10,000名难民会在今年年底之前到达加拿大，余下的部分将在明年2月抵达。0 S7 ^7 Y- o# [, D
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政府接收的难民优先考虑家庭、妇孺、变性人、同性恋群体以及陪同父母的单身男子。
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暂时的安置地将会由军队来提供，但是最终的安置将会由各级政府来负责。$ \- \1 Y0 O# A1 D
4 p& y. I p6 z w5 G' X6 X5 e# s 难民将在黎巴嫩、约旦和土耳其三国接受身份审查、文件审查、生物识别，如指纹和数码照片、履历调查，如在社交媒体上发布的文章、以及移民体检，包括筛查传染病，如肺结核。
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5 u2 E6 n& g& J. T! A v/ ^ 政府计划分为五个阶段：
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第1阶段：确定来到加拿大的叙利亚难民# M4 l- M0 k* m. B
. Z( }! d3 o0 L& b1 K) R) V 加拿大将与联合国难民署(UNHCR)合作，在约旦和黎巴嫩登记的难民列表确定人选。9 V' ?/ x/ c8 i5 ?0 O7 j
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在努力降低安全风险，并为脆弱的难民提供一个新的家园，加拿大已要求联合国难民署优先选取低安全风险难民，如妇女和完整的家庭。这与加拿大难民重新安置的总体思路是一致的。
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1 E$ m) e* Y6 Q+ T* u 一旦约旦和黎巴嫩的难民被选中，联合国难民署将通过SMS(短信)与他们联系，以确定他们是否有兴趣被重新安置到加拿大。; {) x; a, U4 K! Z+ b
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这些表示有兴趣的难民则将进一步由加拿大的官员进行处理，之后他们的身份将由联合国难民署使用iris扫描确认。
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, W0 T1 y( I8 k* A3 E7 [. I 而在土耳其注册的难民，加拿大将与土耳其政府合作，而不是联合国难民署，挑选难民的过程则类似。
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第2阶段：选择和处理境外叙利亚难民 r( F5 S' `. k1 t# L q0 y
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有兴趣来加的难民将被安排在安曼和贝鲁特专用签证办事处进行集中处理。土耳其签证处理能力也将会增强。这些办事处大约配备500名工作人员，其中包括临时签证官。
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) F$ I" D ^/ t; ]% D c' P! c8 n3 t 难民将安排接受经验丰富的签证官的面试，签证官会收集难民信息，发放签证。但并非所有难民都会接受面试，但在未来可能会重新考虑。
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k; M r. H5 i3 L7 _' ^ 难民在海外进行安全检查处理，包括完成全面的移民体检，包括筛查传染病，如肺结核。安全检查将包括收集履历资料，以及生物识别，如指纹和数码照片，这将是对移民，执法和安全数据库检查。9 q; U: M {0 f0 f
) z: y {. e& p- l 经筛选后，难民将获得永久居民签证，并准备将难民运到加拿大。
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第3阶段：将难民运到加拿大
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0 u) b; K; Z& u8 f X 12月开始，通过私人包机运输与军用飞机的协助，如果需要，将组织帮助将难民到加拿大。航班的目的地是蒙特利尔或多伦多。- p/ a! Q& {8 r, l6 D0 M& b1 E/ ~
) o( G7 l7 b9 {, |8 I 第4阶段：欢迎来到加拿大4 ^0 O% D5 U. i+ A; L
: V% b9 l4 X! ?7 R 在抵达加拿大，所有难民将由边境服务人员(BSOs)进行再一次检查，这将包括身份的最终验证。/ \5 a2 h3 ~: R# C+ R, W7 }& y/ `
. g; l K7 G- ~! R2 B 抵达后，大部分政府援助的难民将继续为加拿大各地的他们的新家园社区。然而，对于那些最终目的地尚未确定的难民，加拿大政府将会提供临时住宿场所。而临时居住时期这个问题，加拿大联邦将与各省，地区商量，以确定哪些社区将成为难民的临时居住地。. H0 D0 } P6 L. O& T' Q; {
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第5阶段：难民安居和社区结合
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叙利亚难民将被运到加拿大各地，各社区在那里他们将开始建立一个新的生活，为自己和他们的家庭。他们将提供直接的，基本的服务和长期定居的支持，以确保其顺利定居和融入加拿大社会。- \: ~1 W- [) A
7 W% ~7 N. P3 [* [ J) h 难民计划费用
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加拿大政府将在未来6年投资高达6亿7800万元加元，6个部分的费用如下：- t# J+ y* N$ f* Z; E
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第一阶段：挑选难民(1700万至2100万)
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! R/ ?" ] S# \, o9 W9 ` 第二阶段：处理难民申请(3600万至4600万)
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- F7 T4 T( U; k7 w 第三阶段：运送难民(9400万至1.2亿)* o2 {9 @" n K/ i1 d4 y8 j
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第四阶段：迎接难民(6100万至7700万)/ h: Z4 q/ f J. m8 I; r
g$ Y* T: s. o 第五阶段：安置难民(3.25亿至3.77亿)" O8 j( x4 v& [2 H2 M
+ W$ ~$ o# F% A7 A 第六阶段：各项支援(3100万至3600万)# S0 k, f0 Q* L4 f3 c
8 i/ Q. e' |. A7 V) H8 I% T 自由党变更承诺的原因：在伦敦时，小杜鲁多表示巴黎出现的恐怖袭击事件改变了加拿大人对于接收难民存在的安全隐患的看法。) ~& [: E; Q' g; }
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这些是我们还不知道的：
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, p0 H) y9 H6 t) K 联邦政府称，他们需要更多的时间对身居国外的难民进行有关的审查。但是目前还不清楚，到底完成这些审查需要多少时间，目前的500名派遣人员是否能够在指定时间内完成这项艰巨的任务，而不会出现因太过匆忙而导致任务敷衍完成。* L2 ^4 ^! i) X6 `7 E
; i: P+ u- r' V! n4 O+ r' Q0 U' I 难民将会在什么时候到达?- x' ?) z# b( l- a: c8 j
/ [1 p) K `0 A+ @( L; n: o9 F4 U/ c 联邦政府的新计划中私人支助占据了重要的地位，这对于申请难民的人来说将是一个费时而且困难的过程。此外，当难民到达加拿大之后，政府也需要数周才能将他们分散到全国36个难民安置地。
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难民将怎么到加拿大?
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, U0 v0 }& z# f- c1 o$ X7 _7 ?5 @ 按照现行的计划，难民将会乘坐包机先抵达多伦多和蒙特利尔两座城市。此外，军用飞机也随时待命，如果有需要也会前往接收难民。
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哪些难民可以入境?5 E' f) z8 {8 j) s
$ |4 h$ [3 B, u9 H1 S 对于政府支助难民，优先入境的是家庭、儿童以及同性恋、双性恋以及变形人群。与少数性别无关的单身男子只有在跟随家庭时才能被允许入境。8 G( z C; |- M/ a2 i
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对于私人支助的难民则不受优先权的限制。一旦难民申请人符合了加拿大移民和难民保护协定，则肯定会被加拿大接收。 ?/ {) a# ~ f" H, \% D% {1 q
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难民将会安置在哪儿?6 N8 X3 @: v2 x5 ?9 d4 B
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难民机构称这是目前存在的最大问题。前往欧洲接难民的包机将会抵达多伦多和蒙特利尔两个城市，此后难民将会被分散至全国各地。目前，已经有36个城市确认将会接收难民。8 [, U8 b3 P" n# H% S; V
- y9 b5 N$ c0 v3 w 大西洋省份：St. John’s, Halifax, Charlottetown, Moncton, Fredericton, Saint John
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魁北克省： Quebec City, Trois-Rivières, Victoriaville, Drummondville, Sherbrooke, Montreal, Gatineau, Laval, Saint-Jérôme, Joliette, Saint-Hyacinthe, Brossard, Granby
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( {2 r8 F. Z- h6 _( U 安省：Windsor, Ottawa, London, Toronto, Kitchener, Hamilton0 W- T; t; b3 U
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草原三省：Winnipeg, Regina, Saskatoon, Prince Albert, Sask., Moose Jaw, Edmonton, Medicine Hat, Calgary, Red Deer, Alta., Lethbridge, Alta. info.- J4 `0 o+ M1 \
! `7 S% w/ {6 W% q- a& j1 ]6 q B.C.省：British Columbia’s Lower Mainland7 n* w& q1 J4 V6 N4 S/ S" w5 K
1 X1 P A" w9 P Q. M9 { 魁北克的难民接收计划已定。本周三，魁北克省宣布将会在今年年底之前和明年分别接收3,650名叙利亚难民。余下的难民将会根据各地的接受能力分配不同数量的难民。
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安大略省长韦恩日前表示，安省政府将接收10,000名叙利亚难民。9 z4 H& O) U9 R% q2 j/ G
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目前，安省的CFB Kingston和CFB Trenton两个军营都被要求在军营中为难民腾出位置。此外，魁北克省的CFB Valcartier以及埃德蒙顿的CFB Edmonton也可能将会用于安置马上到来的难民。8 m9 j+ | c. y+ O& g& T
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此外，安省卫生部长Eric Hoskins表示，除军事基地之外，安省政府则可能会选择将废弃的医院作为安置地，其中一些在GTA。Hoskins还提到了新建的Humber River医院过去的3处旧址以及即将搬迁的Oakville医院，并称这些都是可能的选项。' V Y- M" e3 i
& _( t2 u3 r7 }! D 谁将为难民买单?
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& P3 n5 k- x0 t T" c X 联邦政府新的截止时间以及财政安排使得私人援助团体受限。对此，叙利亚救援协会会长Ratna Omidvar表示，目前资金方面并不存在问题，主要问题出现在房屋供应不足。
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在其后的6年里，加拿大总共需要为难民支出约6.78亿元，在开始的两年里就会有大笔的开销。除去运输、处理申请以及提供住房等方面，难民还会获得每月的支助以及衣物、学校以及食品上的特殊照顾。5 S- B* n; m9 K* ?2 _
7 s- P) |2 S h; n) y+ h# ~2 j 一次性补助 (加元)
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1 j; I" w. D% r- T; M" g1 M 目前难民每月津贴标准(加元，难民抵达后第1年发放，若难民找到工作则停止)/ P% f8 A0 k) M, ~/ ?+ j- D
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单身者：822元/月7 _1 ?7 X4 _. m- R1 ~5 f* P
: h: c1 x6 y( {3 L& T% Z3 C/ y 无子女夫妇：1,426元/月& F, I/ X. O3 ~. a7 V( {1 O5 G0 _* C8 O
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夫妇+1个子女：1,477元/月
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* X+ {" f# k! B; L. E# ^/ u. k 附加子女：每个孩子50元/月7 \, Z) H; i* v* K$ d: i" i# j% [
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与世界各国相比，加拿大做的如何?6 ^2 o' g Y( \) g9 {$ d* M
- C* W( o, K, I# X$ p( \3 K 全球的难民安置计划是由联合国难民事务最高专员负责主导的。在2013年，联合国就要求各国在2016年为难民提供13万的名额。但并不是所有国家都接受了联合国的要求。# E* P c; V0 S0 C
* b1 D" o( V0 g$ L" l 美国：联合国至今要求美国接收22,427名叙利亚难民，但是美国最近才同意接收1万名，而且该提议在议会被否定。
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英国：目前已经接收了216名叙利亚难民。今年9月，英国政府承诺将会在2020年前接收2万名叙利亚难民。
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" S& Q4 y. T* J% O* \7 G1 S' Y 德国：目前已经接收了2万名政府支助难民，1.85万私人支助难民。0 s4 Y1 ~. v' ]" t' E' S
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法国：自2012年起，法国向1,880名叙利亚难民提供了临时护照，允许他们进入法国申请难民庇护。上周，法国政府承诺将会接收3万叙利亚难民。: J- m# ], m9 k: }% z; z- |
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