欧盟通过难民分配方案 将按多项指标计算“配额” 如拒绝执行会被征收经济罚款 今欧盟峰会将集中解决资金问题
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据英国广播公司报道，欧盟于当地时间昨日在布鲁塞尔召开内政部长紧急会议，通过了12万的难民分配方案，规定成员国拒绝执行难民“配额”时将被征收经济罚款。% ~2 @" Y0 J5 w0 I) o8 w9 o/ s
; Y; G& l) J! [% g 东、西欧国家对难民的态度及立场迥异，计划于今日召开的欧盟峰会将集中精力解决资金问题。$ z9 M" [: S% D
, Q4 Y3 I v1 k 分配方案德、法接受难民最多安置一人补助6000欧0 A! x( h1 L b
9 p& k8 Z( Y. b3 C" K7 Q' Y t& \ 当地时间昨日，欧盟在布鲁塞尔召开内政部长紧急会议，以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案。罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国投出的反对票未能奏效。芬兰在此次会议上投出了弃权票。斯洛伐克总理罗伯特·菲乔在获悉方案通过的消息之后表示，只要他在任上，就绝不会接受新的难民“配额”。8 ~3 n" C) u$ i" l+ T2 a( N% Y* n
+ C' B I9 V+ v3 k: y: Y, X( D0 B 根据此方案，在今后两年于成员国范围内转移安置12万目前入境意大利、希腊等国的难民。成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。
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% U3 i$ `, f# u8 M 欧盟各成员国的难民“配额”将依照其经济规模、人口数量、以往接受难民的人数、失业率等多项指标进行计算。照此计算，德国、法国是欧盟中接受难民最多的两个国家。
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该12万难民配额将分两年安置。每转移安置一名难民，欧盟将给予成员国6000欧元的一次性补助。 \/ Q3 b6 B9 |* ^6 O& n7 K2 i W
' l% |4 `7 z) x" g& ~+ n0 L. o+ U 从国别上看，德国、法国为最主要的转移安置目的地。在第一阶段转移安置计划中，德国将分别接受4027名、13009名居于意大利、希腊的难民，法国的对应配额为3064名和9898名。% d7 M" L) q% t+ u5 h( Q6 W ?
9 ^5 Y2 Z) }% J+ r* _ 态度迥异西欧“心虚”愿接受东欧拒绝摊派难民( r* i: j) e' P& P+ U& m, N; Z
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法国总统奥朗德21日表示，希望欧盟内政部长会议能解决最困难的难民分摊部分，这样预计今日召开的欧盟峰会就能集中精力解决资金问题。当前，以德国与法国为代表的西欧国家与匈牙利、捷克等东欧国家对难民的态度及立场迥异。( L ?7 ^ ?7 W5 L
4 x2 b. w# A/ q7 w" J 法国等西欧国家有较丰富的接收移民与难民的经验，加之其经济实力较东欧国家好，并有吸纳更多劳动力补充到工作岗位的需要；更重要的是利比亚、叙利亚等西亚北非难民产生的原因与西欧国家错误的地区政策紧密相关，“心虚”的西欧才愿意接纳汹涌而至的难民。
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但东欧国家与希腊等却十分反对接收难民。21日，东欧四国率先表示坚持拒绝摊派难民。匈牙利议会在同一日批准赋予军方阻拦难民入境的更多权力，包括动用武器等。
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0 [" \0 C0 n. f+ M 与西欧国家不同，欧洲东部国家相对保守，而且经济常年陷入停滞状态，即便是欧盟摊派的一少部分难民，东欧国家自觉承担起来也有难度，这恐怕是东欧国家考虑的主要因素。而且，不断涌入的穆斯林会否与当地不同信仰的居民发生冲突也是东欧国家担忧的原因之一。
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) J% R$ h, N. a L3 l 但西欧国家并不在意东欧的难处，执意推行难民分摊制，欧洲因难民问题而分化的风险正在加剧。
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5 s& T) z7 Z/ e7 m 相关新闻 德国忧IS招募难民
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2 b5 Y( F& x. k5 S" w 德国情报机构昨日警告，近几个月，德国境内的宗教极端人员迅速增加，同时，“伊斯兰国”（IS）等极端组织可能在难民中招募武装人员，这些情况令人忧虑。德国主要国内安全监控机构宪法保卫局说，境内宗教极端人员从今年6月的7500人增至9月的7900人，其中许多人试图诱骗难民加入极端组织。
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# F. c2 b6 p+ ^0 f* d/ w 宪法保卫局局长汉斯-乔治·马森在一份声明中说，“我们非常担心，德国境内的宗教极端人员正试图以人道主义援助为掩护，利用难民涌入德国之机，劝诱并招募寻求庇护的人”加入极端组织。
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马森说，宪法保卫局正密切监视此类活动，“我们尤其密切关注难民中那些没有家长陪伴的未成年人，他们可能容易被宗教极端人员蛊惑”。德国预计今年接纳80万至100万难民，是去年的五倍多，其中叙利亚难民最多。不过，马森强调，尚无证据显示极端组织正派人混入难民群，向德国渗透。: u$ i% M" c& Y
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警方说，尚无情报显示极端人员正策划在德国发动袭击。但是，那些前往叙利亚的极端人员在战场上获得暴恐活动经验，有朝一日回到德国后，可能构成危险。
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" M/ r, J* Y7 v$ T0 t1 V! \ 德国警方昨日清晨6时30分在首都柏林发起突击搜捕行动，试图抓捕怂恿他人去叙利亚为极端组织IS效力的宗教极端人员。3 o# k" x+ ^$ j) p: t2 K$ l5 a
; h4 m/ t( k9 n$ r 警方发言人说，目标包括一名51岁摩洛哥男子和一名19岁马其顿人。警方搜查对象包括一个与柏林中心城区滕珀尔霍夫区一座清真寺有关的协会，以及7处民宅。
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