新闻来源: 美国《外交政策》 美国海军军事学院教授霍姆斯8月7日在美国《外交政策》双月刊网站刊文认为，美国对华战略断断续续且杂乱无章，美国政府必须调整或转变相关策略，才能做到真正应对来自中国的挑战。% ]' X! C$ r8 U
综合媒体8月11日报道，霍姆斯（James Holmes）认为美国对华战略断断续续且杂乱无章。美国领导人一直把中国当作伏地魔，就好像说出它的名字就会带来可怕后果似的。拒绝跟一个全力以赴的对手竞争会阻碍战略的制订。幸好，华盛顿现在似乎开始认真对待中国挑战。伏地魔的名字不那么恐怖了。尽管如此，政府官员必须克服知识上的滞后才能赶上瞬息万变的战略环境。* H" e2 U1 B0 q4 p
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但起步晚还不是唯一的问题。这种战略上的随波逐流在一定程度上起因于美中竞争的性质。有专家提出了一项西奥多·罗斯福（Theodore Roosevelt）式战略：言语温和、手持大棒。但这一战略纵然有诸多优点，也基本上是被动的、反应性的。这位专家建议，美军应把更多兵力转向太平洋，然后对中国的行为作出反应，直至北京停止挑战美国自1945年以来主导的海上商贸体系。2 Z: Z% ^8 o# ]
7 [9 a$ t- {1 A( X 美国应节省力量并派往远东
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2 b7 m) {, q1 l. ~0 ]: [! t 当然，与此同时，华盛顿估计会继续设法控制中东局势，努力让北约防范俄罗斯。但说起来容易做起来难。过多的承诺使美国兵力分散，导致可用于热点地区（包括东亚和东南亚）的军事资源和政策能量减少。从一定意义上讲，如今的美军回到了1942年春季：做它能做的事情，同时思考如何给其战略增添一个有决定意义的连续性组成部分。霍姆斯提出要美国对华制胜战略增加一些具有连续思想的内容。( ]5 a& k- ?$ d: ]
9 K( m$ w3 a" f* j9 n, G 首先，确定各战区的轻重次序，把节省下来的空中和海上力量派往远东。美国用资源为承诺提供后盾，可使中国相信其战略是达不到预期目的的。其次，争取让盟国和伙伴管好自己的周边地区，减轻美国霸主的负担。比如，若欧洲负责管理地中海，印度主管印度洋，日韩抛开分歧共同守卫东北亚，那么，美国指挥官面前将呈现全新的作战图景。
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# a. a6 N% E: N+ c6 P 再者，策划行动来证明北京近些年宣扬的说法不实，即：中国是亚洲水域和天空理所当然的所有者，连那些按照海洋法应划归其邻国的部分也不例外。北京对岛屿的声索呢？美国不妨忽略其对斯卡伯勒礁（中国称：黄岩岛）和米斯奇夫礁（中国称：美济礁）的任何声索。那里的中国军队是入侵者，不享有任何合法地位。同样，通过“填海造陆”或者说建造人工岛来改变地貌的做法也应予以制止。 ~; x! T/ Q% x0 Q( }: x
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最后，确立一项战时制胜战略。要在和平时期的战略竞争中占据上风，就需要使观察人士相信美国在战时能获胜。假如潜在的敌人认为美国在战略上随波逐流，那就很难让其相信美国的能力和决心。为打好这一仗，不妨使美国的海上战略更加清晰。华盛顿的策略越具有连续性越好1 |+ G5 `6 T, d
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