据新华社5日消息，按照最新公布的《十二届全国人大常委会立法规划》，《房地产税法》位列立法规划中的第51项，将由全国人大常委会预算工作委员会和财政部共同牵头起草。
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: z; T; _5 ~' ^) _9 g/ C5 { 此前，就曾有媒体报道房地产税立法初稿已成型，目前已经交由内部讨论。如今，房地产税正式进入立法规划正表明，该立法已经处于稳步推进进程之中。" P2 g; ?8 Y ~+ o
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4 T: Y- ^& Q& H( O, R4 H2 |据信，随着《房地产税》在未来的正式出台，房地产市场将会更好地服务于购房刚需，房产投机会受到一定地抑制0 |8 \% a9 O. x4 _; Y% O9 }0 D
再度成为社会热点
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( @& t! Q) R$ W$ q$ ~, T1 R4 B' z 在房地产税征收一度沉寂于公众视野之际，却由于财政部长楼继伟6月底的一番表态，又重新成为社会热点。据新华网消息，财政部部长楼继伟6月28日，在向十二届全国人大常委会第十五次会议作2014年中央决算报告时表示，今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。
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据悉，房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前，个人买卖房屋暂时免征土地增值税和印花税。
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4 B9 D( F+ u% M3 H6 H- c “目前，房地产税的征收思路已经基本明确，在这一基础上，相关部门也已形成了初步意见稿，但征收的具体执行方案还需调整。”一位接近住建部的消息人士对《华夏时报》记者表示，房地产税改革这项工作近两年一直在推进，但事关社会居民的全体利益，初期仍需按照空转、试点、逐步铺开的方式推进。4 b. k- b, m6 V: u, J- Z
+ J( o0 Y; x. I. G 房地产税到底会怎么收？
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据《东方早报》4日消息，财政部财政科学研究所前所长贾康在“博鳌21世纪房地产论坛第15届年会”上接受媒体采访时表示，中央提出到2016年要完成相关的基本工作，但从目前的进度来看，还没有把房地产税立法的第一版内容交给社会去调研讨论。因此最乐观估计，房地产税立法最早在2017年提交到全国两会讨论。
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按照贾康此前在公开场合的表态，房地产税将在2016年完成立法，并于2017年正式推出。2 Y" J; d6 s3 k# Q( k
s# \5 C: H. k3 D 贾康称，此前财政部提出的说法是要对房地产税“加快立法”，但最近在有关部门的报告中，这一说法变成“配合立法”。贾康分析，这可能是考虑到经济下行以及楼市下行的因素，有意弱化房地产税出台带来的压力，给房地产市场回稳留下更多时间。5 ` r& M- {3 ^( w* u
9 x9 t% `& H: l; A8 B1 J. R 目前中国与房地产相关的税种有很多，包括营业税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、城镇维护建设税、房产税、契税、印花税和个人所得税等。
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6 A; D2 f5 X4 a3 i1 s 中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜认为，房地产税种繁多，交叉征税和税率不合理问题突出。在保有环节开征房地产税不是简单地增加税种和税负，还要做减法，以改变开发、交易和保有环节税种重叠、税负不合理的问题。0 s f: G8 i1 x6 D% G/ a
, _. d* a! H* q7 S; g( H- \6 g 举例来说，在交易环节，购房不足2年的卖方要按交易全额缴纳5.5%的营业税，还要按成交价格减去房屋原值和相关税费后的余额，交纳20%的个人所得税。
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, ~5 H0 {# c/ E/ B* V; J “房地产税的开征最终将会对整个房地产税收体系作调整，最终的目的是降低居民税负。”王雍君说。
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易居房地产研究院副院长杨红旭认为，房产税确实能在一定程度上抑制持有多套房，但却非打压房价的工具。3 _* W, f2 l; O* D( @! i6 u9 A( \
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贾康认为，一旦房地产税立法获得通过，其作为一个地方税种在不同城市的表现会不一样。房地产税的税率会有一定的浮动空间，预留给地方政府去调整。不同的城市也可能根据自己的实际情况决定具体推行的时间。
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( }( z' a# R: ]; E% n% T 贾康表示，房地产税完成立法之后，与之前的重庆、上海房产税试点有根本不同，房地产税的推出，会伴随着营改增等房地产全链条的税收调整而进行，其基本思路是降低从土地到交易环节的中间直接税，增加持有税。房地产税还有助于促进地方税收的透明化. a; G% R! g- y; G6 I
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新闻来源: 观察者网
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