新闻来源: 经济学家 《中国的金融外交:有钱但心急》的文章称,中国被视为委内瑞拉、阿根廷和俄罗斯的可能救世主,3国的最后贷款方,当别国都走开后唯一仍保持资金的银行家。这是中国非凡增长的见证,但也为其国际贷款蒙上阴影。3 Q+ P- o8 M* \$ i; `8 L& Y+ p) d
过去5年来,无论出于政治或经济原因,中国一直在大幅扩大其全球贷款规模,还与近30个国家达成货币互换协议。与此同时,北京带头设立多个意在挑战世行和国际货币基金组织(IMF)的金融机构。此举与中国和其他发展中国家在这些旧机构中鲜有话语权不无关系。随着中国将超越美国成为最大经济体,这种时代错误变得愈加刺眼。9 W" V6 U' U& ~+ g* O
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北京并未坐等。先后与其他“金砖国家”筹建新开发银行、带头创建亚投行、宣布设立丝路基金……中国绘制出成为全球备选银行家的路线图。
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! k" v% c9 [, G( s 金砖国家开发银行成立( t0 }2 v/ X( O0 S( t
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问题是,中国将成为何种类型的银行家。诚然,中国提供的货币互换协议具有重要象征意义,但专家认为,对急需流动性资金的国家而言,这更像“稻草”而非“生命线”。且作为最后贷款方,北京的指导原则是重商主义,“在商言商”。但现实并非这么简单。对委俄阿3国的支持具有风险,含有逆向元素:中国正与遭其他国家“绕行”的国家打交道。当贸易协议演变为金融支持时,就更易遭受损失。
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& F1 _/ l5 S# a4 G, v/ g1 _ 更令人忧虑的是,在中国“隐士”般的银行体系尚未做好准备前,人民币雄心就已促使中国放宽资本限制。即便是长期敦促中国加快金融改革的IMF也告诫北京要更谨慎。近年来,从中国流出的不明资本稳步增加,去年第三季度高达630亿美元。, W4 o) Z$ m/ J5 c! g9 t- W: Z
, ~8 b4 p: n' b4 z( r1 ?; a 北京似乎正从自身错误中吸取经验。2013年中国国开行对外贷款增幅从2009年至2011年的每年近50%降至仅略超10%。在油价暴跌前,该行就在向委贷款问题上表现得更谨慎,尽可能只为特定项目融资。换言之,它变得有些像世行。
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中国官员甚至已咨询不同开发银行并希望向其学习。这表明,中国并非是在寻求推翻而是正尽力融入既有秩序' ~3 F' D4 B, y" [5 B
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