据《环球邮报》报道，中国驻卡尔加里总领事王新平日前指出，中国国有能源公司之所以难以在加拿大获得盈利，部分原因是因为联邦政府的移民政策对其造成阻碍。9 K0 o2 ]2 i! H+ T9 I. V" s
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王新平称，一些中国能源公司希望使用自己的员工，以节约成本，但渥太华却一直严格控制发放相关的工作许可证，从而导致一些中国公司难以开发自己的项目。, S" m# J1 ?* D* A6 s+ y' G* C5 P
, \5 n& q5 t. _; D& c9 z. }3 x王新平在中国领事馆接受采访时称，总体而言，中国投资者并没有从中获利。统计数据显示，在2005至2012年间，中国对加国能源领域的投资金额高达$300亿元。但王新平承认中石化、中海油和中石油投资的一些项目并不像原先所想的那么理想。由于石油价格自今年6月以来已经下跌了30%，这些中国国有企业希望渥京开放边境，以帮助他们缓解困境。' G3 Z, V/ Z; c* |
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王新平称，在加拿大投资的中国企业很难获得自身员工前来加国工作所必需的工作许可证，而在阿尔伯塔省类似工程师和中层管理者等技术专家的薪酬非常高昂，从而加重了这些企业的财政负担。& u) a9 h, P l( C! V
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花70亿仅换15张工签
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" W" x- M+ c5 n0 D5 p据阿尔伯塔省能源问题高级顾问姜闻然(Wenran Jiang)称，中石化在2010年花$46.5亿美元收购加拿大合成原油公司(Syncrude Canada Ltd)9%的股份，在一年后，其又以$21亿元收购卡尔加里石油生产商日光能源公司(Daylight Energy Ltd),但是尽管中石化在加拿大投资了数十亿元，渥京却只给该公司发放了15张工作许可证。 E( l( {, X5 h- N. a; z% ]: H
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但是据联邦移民部发言人莱萨格(Sonia Lesage)称，由于联邦公民和移民部不会公布此类信息，因此无法核实具体数字。
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按照联邦移民部的规定，在加拿大运作的企业进行招聘时，必须先确保本地人优先录用，随后再考虑雇佣外劳。莱萨格称，工作许可证的发放是视申请人的具体情况而定。 t- C; T) |! a0 u, @! ^, K+ {
! u/ c( {% e8 b7 i中国之所以要求联邦移民部作出让步，是因为其承认在匆忙收购阿尔伯塔省北部的能源企业时犯了一些错误。) h8 }$ F! d- l' h
$ {8 Y$ ^" @; J& x U M( t+ ^1 B7 c众所周知，中海油在收购尼克森公司(Nexen Inc)后，一直为长湖(Long Lake)油砂项目感到头疼，自尼克森公司在五年多以前开始开发该项目以来，其产能一直远远低于预期。 此外，合成原油公司多年来也一直表现不佳。
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6 U6 e0 X, I9 S, p4 I' \) K$ o2 e5 y3 m王新平表示，一些中国公司在收购加国企业后回报并不尽如人意，但是无论是甜果还是苦果，他们都必须吞下去。- s! U4 Z/ P. w. ^ M) _& Y
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此外，中国仍担心加国的投资法规定会限制中国企业投资加国能源领域的能力。在中海油以$151亿美元收购尼克森公司后，由于哈珀政府担心外国政府会通过其国有企业控制加国的关键资产，进而收紧了某些外国国有企业投资加拿大公司的规定，有效地阻止了这些公司收购整个油砂项目。* w5 o; q- x2 O: }! d
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阿尔伯塔省官员目前正在力促联邦政府重新检讨投资限制规定，并谴责其导致该省能源领域的外国投资急剧下降。$ O- x _4 Y4 _# B9 l0 O
5 x0 B! _7 l% Z" g5 a. Y- C0 Q& l中国则一直坚称其国有企业是坚持自由市场原则行事，而不是北京的要求。王新平表示，这也就是他为什么会说联邦政府限制外国企业收购加国能源企业的做法实属不智的原因5 d- V5 ^. V2 Q! ]! Y$ M( p
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来源: 大中报 作者: 泊然
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