澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗?》的报道,记者为彼得·蔡。报道称,中国将公布今年第二季度国内生产总值(GDP)数据。许多分析人士预测增速为7.4%,略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示,中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。& U. T# A) `( _. b* _; g
7 E' j: J8 ?& f9 F, ]
; o( S* ?5 N4 p5 Q 报道称,许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力,北京失去了些许冷静,派国务院、中央政府、国家发改委(原文注:主要的经济规划部门兼智库)官员到全国各地考察实情。# Z$ ?2 D: J4 ]) L$ B
$ L& e) }/ Y }. \3 a3 m
U1 u N3 R' H- y 报道说,依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度,黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如,由于北京控制污染和过度产能的有力行动,钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。
- [( g3 H0 J% @+ _7 Y
; s5 o* x2 N" Z4 M W l$ R
$ H- V8 U$ [/ j/ n) l( Y; F0 u 面对明显的下行压力,他们怎样才能重启增长势头?许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资,而投资已经占中国GDP的50%左右。8 F$ D1 j/ X% J$ V9 {9 W Q
/ c$ _5 }) n1 s7 q3 b6 k/ _) U) U, w* H R: Q; |) {: O
据各种不完全调查,6月以来,地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。
& Z5 N ~' G. D+ A; g2 f
! t$ Z: X2 l4 O* m5 q2 {/ p7 N- G9 h5 P3 @3 d
报道称,各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。8 U0 ~0 Z2 k' k0 A" a
. Q6 b: A) h- o
: q) }1 c: X+ F. n 据中国媒体报道,国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说,为保持稳定的经济增长,我们仍需要投资的支持。. |4 X) \$ x# A# W: I9 l& i
' d+ B+ K0 w; j( ]4 F
! R* ]7 c7 o: S# D% S$ `
报道认为,尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速,但资金正在涌向基础设施和公用设施,以支持中央政府的城市化浪潮。
1 @0 n8 S. K: E. j" ^+ r- @' r/ i+ G
" |' r: O c1 N" u% R' O 报道称,北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯?如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看,中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而,如果仔细观察这些项目计划,其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。& d* c- ~+ H' V# Q" I
; M+ w) G1 b% W$ c1 y) k. Q* y
7 N U$ v* f, P* I, z 以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%,但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。
; m- S1 O. f! |" }
, |; q" ], k) n1 t! A8 E2 E' U6 {3 ^* { R' P H
那么,是什么在抑制北京对大兴土木的热情?北京没有“慷慨解囊”,地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示,政府正在对影子银行借贷实施紧密控制,而且在密切关注地方债的增长。他说:“资金是最大的制约因素。”
% r c- C3 [$ W! Q5 ^
7 _6 E8 f2 _+ K4 r
$ S# L s$ Q0 P7 k 报道还说,与2008年的刺激计划不同,现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样,急于投入大量资金。9 L- x- q/ V1 C4 F, l
: n& d$ Y" t2 |7 K/ Q6 S) Y) Y
+ k, P6 |4 O* N* o) |/ A
报道称,地方政府正在向私人资本寻求更多资金,公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布,80%的大型基础设施项目对私人资本开放。% t& l. z5 Y2 a! \$ M4 D- @
1 v! q& b) R) ?, @. c, b' s" D- e
/ X* p) j( }8 I; R0 m 报道认为,尽管有迹象表明,地方官员准备再次按下投资按钮,但没有北京的财政和货币支持,不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金,还没有准备用现金充斥市场
- z' {" G: H+ q2 D. L g8 E* Z
8 [% |. D3 b! o4 a8 s9 ? |