加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。( X5 h$ [ O1 @9 k) k4 j5 R
. N9 e7 M) ~ c' F- b3 Z这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。) w3 n( O' o2 G- O- V. i5 O
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" c7 Q9 k, M1 \& \ u; K在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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& a. |0 l; u( ?6 g- _# u* \& B% y加拿大各省撤消刑事指控的比例
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安大略:43.8%/ |! W! m& V2 C# ^. x
% ]% P& t' y; A4 S3 F阿尔伯塔:35.6%- j+ N: S6 W$ P3 n$ T7 g
+ Q5 P- A ~* P西北地区:32.9%3 f3 j7 h# S* v+ m7 @
* Q! M/ B5 x1 F* y0 ?新斯科舍:32.8%0 L M, Z0 e9 h0 \
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萨斯喀彻温:31%
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1 R( ~1 F( C0 s* j+ @0 Z: T& t育空:30.6%
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1 }+ S& j, J, ~. u. G曼尼托巴:29.4%1 a1 W/ {1 F% J, a4 [# y( f( Z6 r
S: N& n! |7 N5 r4 HBC省:28.1%
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; Z! J( A% Q6 r/ J" j( j, k# [纽芬兰:25%
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* B4 u" |3 n3 O" U努纳武特:24.3%
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爱德华王子岛:22%
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3 F7 f( ~' D( H- ?* r3 F新不伦瑞克省:20.3%
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% N* [- Q; ]) _* X" m/ H* j. y( R* s魁北克:7.7%" ~, g3 F2 M |- u5 p
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。2 A' m+ i2 b0 ?: M* ~" I; p
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/ R9 K3 M* F$ T) b安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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4 R c( t, |# H) {! t刑事司法体系的风险规避文化
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. R$ M* ~6 N6 z6 b渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。5 `; N7 L$ N. J3 E& [' F+ o
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