加拿大签TPP: 安省汽车业输家 海鲜业振奋

来源: 明报  加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
7 C% x8 ~9 w. z+ \+ [在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。
" \3 N7 W+ F$ {1 R1 X3 I1 G
* x- M$ {! u* R9 u
6 y" h) a/ p" h- J( W/ e4 w1 g
. c2 |- Q) {6 T- W& a- s8 m哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。
. s1 T% O4 g' w; _+ t+ |4 D9 @
「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」

( b% Z9 n3 T, I. Y  M8 q" |* Z接下来，协议首先要有政治批准。

协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。
# R. V1 |% ~2 k. m
9 s" b! b+ t, h' f加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。

那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。
* W& f+ i4 r* x$ o; n+ V
/ a3 H5 Z! T* s  W4 V汽车业恐流失2万职位

( |* o/ m- A! z. B汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。
( {, }* L5 v4 H0 z9 E" q" X
  ^# y/ C# @0 M' d对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
! T7 M8 h# k1 W% O1 b
哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。

加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
  e2 @$ p* ?5 J5 v) l3 s3 r% a' i7 d
6 ~8 H- w1 s3 Y. j  W0 }一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。

39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍
# y! i9 L: E: x3 d& x! Y
& H& O  ]7 W: d12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：
2 Z2 M1 ~' i! z* B
协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。

$ r. H2 j# W  o$ s6 b6 ^$ z& p1. 协议取消、降低关税
9 S) i$ {0 i6 N' P; m' ?
+ u  \' _' t& r2 g协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;

2. 汽车业重大改革

( K' O& d7 o" A4 @: t. R更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;

* P% A6 M4 p" B" L* _这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;

3. 更多外国奶类产品
$ Z# H9 g' }1 G3 q8 f/ C& [2 L
加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。
# F0 U. w6 h7 R3 x5 ]6 I
4. 保留「购买美国货」条款
4 d0 b2 P8 f! ]/ B: j/ [
「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;
* U' ]. F" |+ B7 n
3 }. a( o0 C  V( b% [5. 雇员权利
9 J( \7 _: G3 P9 j( h' e) g, M
7 }9 p4 Z; J9 z, I5 N; @; u一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;

6. 药物专利有更长的保护期限
. R' |: X& K3 ~/ |- f) b; A
" ?- f5 h9 Y$ X( @# n细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。
/ S; l% _/ s/ P( A' X5 {
这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;

; S5 G3 m! p6 e1 o. _; C2 J/ ]( K7. 保护数码经济

' h/ Q3 x# b9 M" N立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;

8. 对国营企业的新规则
; W6 D* W$ x+ h: b0 h) c+ J
国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
$ P$ N: h% U7 M- R1 s
4 M8 j6 B; a2 o, ?# }1 r% X9 V# p潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业

- m7 p) {, R. q泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。
' k% h8 V" i& P1 z1 Y- k1 w% L# W: b
+ d# R* n: a" e& X5 |: |9 _斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。
; V1 Z  `  O3 `, R; _. b
萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。

; k) Z: A' g6 V2 Y7 w4 Y) b他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。

中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加
6 h. k: u- c# a% c5 E4 a
, a( M, |. s) |5 s1 O% k

谢谢楼主辛勤劳动！